2021年是中国共产党建党一百周年，是“十四五”规划开局之年，是第二个百年目标新征程开启之年，也是法治政府建设向纵深推进的关键之年。在市委、市政府和市委依法治市委员会的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、省委十四届十二次全会精神以及市委全面依法治市委员会第二次会议精神，在法治政府建设工作中全面贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》文件精神，积极践行十六字治水方针。坚持普法与依法治理相结合，着力夯实依法行政的基础，认真梳理法治创建薄弱环节，扎实推进依法治水工作。现将本年法治政府建设工作总结报告如下：

1.2021年1月份为规范重大行政决策行为，促进科学民主依法决策，提高决策质量和效率，结合我局实际研究制定了《上饶市水利局重大执法决定法制审核事项清单》，其中将行政许可5项、行政处罚11项、行政强制5项纳入到法制审核事项并制定了审核流程，这次重大执法决定法制审核事项清单以省厅目录为参照制定，一方面深入贯彻了《江西省水利厅办公室关于印发的通知》(赣水办政法字〔2019〕8号)《上饶市人民政府办公室关于印发的通知》(饶府办字〔2019〕32号)等文件要求，另一方面使得今后重大行政执法决定的审核更具规范性、合法性，有利于促进上饶水利系统法治建设进一步发展。2.2021年2月为加强法治政府建设，强化事中事后监管，规范行政执法检查行为，提高水利行政执法水平，营造良好的营商环境，根据《上饶市推进法治政府建设工作领导小组办公室关于转发的通知》(饶法府建办字〔2021〕1号)要求，结合我局工作实际，针对性地制定了《上饶市水利局2021年行政执法检查计划》，将对河道采砂的行政检查、对生产建设项目水土保持方案的行政检查、对水利工程质量检测单位的行政检查共3项纳入随机抽查事项，将抽查具体落实到各责任科室，做到按时、按规、按步骤完成。在3月30日前已经完成计划在平台的录入，后续将继续按照设定的时间进行抽查、结果录入，6月份之后计划将陆续落地实施。通过“双随机、一公开”平台，按照计划进行行政检查，能够让水利系统的检查更具规范化，随机抽查的方式能够让诚信企业少检查、失信企业多检查。2月末为全国“两会”、建党100周年和“十四五”规划开好局起好步创造安全稳定的涉河环境，贯彻落实上饶市平安上饶建设领导小组办公室《关于传发〈开展矛盾纠纷排查化解集中攻坚专项行动实施方案〉的通知》，对水事隐患矛盾纠纷制定了相应的工作安排，将该项任务以时间节点拆分开来，按步骤、讲程序的稳步推进。自去年以来到今年5月份为止，各县市区暂无新增水事矛盾纠纷，对水事矛盾纠纷的排查有利于进一步推动维护正常的水事秩序。3.2021年3月为深入推进依法行政，提升水利系统法治能力，加快法治机关建设进程，参照《2021年全市普法依法治理工作要点》，制定了《2021年度上饶市水利局普法依法治理工作计划》，将2021年度全年的普法计划以责任清单的形式确定下来，将普法内容、普法责任落实到各责任部门。以加强水利法治文化建设为先导，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，持续加大普法工作力度，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。3月份以来，开展了各类法律宣传和学习活动，通过线下进广场、进社区、进企业的实地宣传结合微信公众号专栏介绍的形式，向服务对象、管理对象普及了各类水法律法规，并组织单位积极参加百万网民学法律，参与到各类新法新规的学习，提升了水利系统成员的法律素养，营造了良好的法律学习氛围。

4.2021年4月为做好水利行业法治政府建设的各项工作，参照《上饶市2021年法治政府建设工作要点》结合我局实际，及时制定了《2021年度上饶市水利局法治政府建设工作要点》并报市推进法治政府建设工作领导小组办公室备案。通过制定年度工作要点，为日常法治政府建设工作提供指引作用，突出重点，明确要求，有助于进一步提升我局法治建设。

5.2021年5月为贯彻落实市司法局、市普法办《“我为群众办实事法治宣传进万家”活动工作方案》的要求。在推进法律进机关方面，到2021年12月底每月组织1次中心组集中学法、1次集体学法，每季度抓住重要时间节点组织至少一次面向社会公众的普法活动。在推进法律进单位方面，根据文件要求，制定了《上饶市水利局2021年“谁执法谁普法”工作方案》明确按照2021年全年的普法规划进行的同时，要集中做好“谁执法谁普法”工作。严格按照文件每月开展至少1次谁面向社会公众的谁执法谁普法主体普法活动。

6.为深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于治水工作重要讲话指示批示和推动长江经济带发展系列重要讲话精神，全面推行水行政执法“三项制度”，加强水行政执法监督工作，促进严格规范公正文明执法，推动《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规有效实施，贯彻《水利部办公厅关于印发长江流域水行政执法监督实施方案的通知》等相关要求，2021年7月份，我局印发了《上饶市水利局关于开展长江流域行政执法监督工作现场调研的通知》，在七月中下旬召开了两次局机关会议统筹部署水行政执法监督工作，一方面要求在省厅指导下对市本级工作进行提升完善，一方面要对各上饶各县市区行政执法开展落实情况进行查漏补缺。对水行政执法工作采取察看现场、座谈交流及查阅资料等方式进行实地调研。于8月3日至8月4日，派出专项调研组下沉到全市执法任务较重的德兴市、万年县、弋阳县，对水行政执法情况进行了全面深入的调研。

7.为贯彻落实市委全面依法治市委员在全市开展“践行习近平法治思想、提升人民群众法治获得感满意度”主题实践活动，巩固提升去年优化法治化营商环境专项行动成果、统筹推进新时代全面依法治市工作的重要载体，用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力在更高水平上建设人民满意的法治水利。2021年8月，结合我局实际印发了《开展“践行习近平法治思想提升人民群众法治获得感满意度”主题实践实施方案》，提出把握开展主题实践必须坚守法治为民的初心使命，紧扣人民满意的目标要求，紧紧围绕提升人民群众法治获得感满意度，重点推进公示公开、社会监督、减证便民、严格执法、法律服务等工作，形成了主题实践领导小组。严格按照市委依法治市办的要求，建立主题实践项目总台账并实行工作进度报告制度，自8月以来每逢双月10日前向市委依法治市办报告重点任务进展情况。截止11月，我局共开展专项整治7次，开展法治宣传9次，实施法治为民项目工程2项、办理法治为民实事难事3件。

(一)普法进校园。为纪念第二十九届“世界水日”、第三十四届“中国水周”，我局坚持“深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用”理念，组织开展了形式多样的节约用水及水利法规宣传纪念活动。在主题宣传方面，采取网络宣传、张贴标语等方式，在水利局门户网站、市政府集中办公大楼电子显示屏、公交车站站台、公交车、高铁站大规模进行节水及水利法规宣传。组织全市水利干部职工认真学习机关单位干部节约用水知识，张贴宣传画，向本单位职工和社会公众进行广泛宣传，倡导树立了节水护水的文明理念。在深入宣传水法规、推进学法用法方面，积极组织职工到市民广场开展水利普法宣传，深入推进水利普法工作，营造依法治水、依法行政的良好氛围。在宣传形式创新方面，利用抖音、微信朋友圈、移动燃信等新媒体公益宣传活动，面向社会宣传节水知识和理念，积极营造珍惜水、爱护水的良好舆论氛围。此次宣传活动利用微信、微博和手机信息，推送节水短视频、文章60期(篇)，发送短信10万条，通过微信朋友圈、抖音传播受众近50万人次，发放宣传品1000份。在23月22—28日期间，即第三十四届“中国水周”，也是第三届“江西省河湖保护活动周”。为树立青少年依法治水意识，推进水资源集约安全利用，共同保护母亲河碧水清流，我局会同上饶市第五小学于3月26日开展了“树立依法治水意识，共护母亲河碧水清流”主题宣传活动。通过演讲、问答的模式，向师生们普及了水法律法规方面的法律常识。

(二)普法进机关。1.将水法律法规及本年度重点普法内容列入中心学习组学习。其中包括民法典、行政处罚法、长江保护法、安全生产法等重点法律法规。2.利用好每半月一次的水利大讲堂，面对全体干部职工开展普法宣传教育，提升水利干部的法律素养，营造良好的法治氛围。3.根据年度普法清单列出的法律法规，及时转发相关的学习资料和法律法规到机关单位群中进行学习。4.积极参加百万网民学法律等知识竞赛，不断提高对新法律法规的了解和学习。

(三)普法进社区。1.为深入推进安全生产宣传，切实增强居民安全防范意识，维护安全稳定社会环境，围绕“落实安全责任，推动安全发展”这个主题，紧密结合“我为群众办实事”实践活动，6月我局安全生产志愿者们联合我市箭道巷社区共同开展“安全生产月”宣传服务活动。活动现场悬挂安全宣传条幅，发放安全生产宣传资料，向来往的社区民众和广大群众宣传防火、防灾、居民用电安全的重要性，通过讲解安全生产小故事、宣讲安全生产小知识等方式，提高大家安全防范意识和自我保护意识，认识到安全是幸福的保障，治理隐患保障安全。活动中还派发了《中华人民共和国安全生产法》、社区居民安全知识折页和生活安全应急常识小手册约200余份，通过法律和手册的学习途径进一步深化居民对安全的认识。通过这次活动，实实在在的提高了社区居民群众对“生命至上、安全第一”的安全理念认知，有效提升了社区安全运行水平，营造出人人关心安全，人人关爱安全的良好氛围。

2.持续开展长江保护法的贯宣工作。我局通过多种途径、各种方式，向服务对象、基层群众开展了《长江保护法》的宣传。7月进到箭道巷社区通过派发《长江保护法》法律法规读本以及讲解与群众息息相关的知识等形式开展宣传。

(四)普法进广场。6月16日，由上饶市安委会办公室、信州区安委会办公室主办，上饶市应急管理局、信州区应急管理局承办的上饶市2021年安全生产咨询日在信州区中心广场举行。上饶市水利局作为参加单位参与活动宣传。活动以“落实安全责任推动安全发展”为主题，大力宣传安全生产、应急管理、防灾减灾法律法规、安全应急知识和技能，增强全民安全应急意识和能力。活动现场利用发放安全生产宣传单、放置安全展牌、现场答疑解惑等方式，集中宣传安全生产的法律法规以及安全知识。结合水利特色，我局安全生产志愿者通过举例、讲故事为群众深入浅出的讲解了防汛抗旱、日常安全防范的重要性。

(五)普法进单位。为深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于治水工作重要讲话指示批示和推动长江经济带发展系列重要讲话精神，全面推行水行政执法“三项制度”，加强水行政执法监督工作，提高水行政执法队伍能力，促进严格规范公正文明执法，在七月中下旬召开了两次局机关会议统筹部署水行政执法监督工作。8月期间派出专项调研组下沉到全市执法任务较重的德兴市、万年县、弋阳县，对水行政执法情况进行了全面深入的调研，查看了相关资料，开展了有关水行政执法方面法律法规的宣传。

(六)普法进企业。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚持科学发展、安全发展，着力营造学法、懂法、守法和用法的浓厚氛围，不断提高水利监管人员和从业人员的安全生产意识，在节前做好水利安全生产工作，牢牢守住水利安全生产这条红线、生命线、高压线，切实维护人民群众生命财产安全。9月29日，上饶市水利局组织宣讲组来到余干县，深入江西鄱信水利建筑工程有限公司和江西双诚建筑工程有限公司开展新《安全生产法》的学习宣讲。宣讲期间召开了专题座谈会，向企业负责人和各工作人员对新《安全生产法》此次修改的主要内容进行了详细解读，提出要从源头上防范化解重大安全风险，健全安全生产责任体系，落实好全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，做好安全标准化建设工作，提高安全生产水平，履行安全生产职责，不断强化新问题新风险的防范应对能力。

为扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，将法治精神和法律知识更加深入精准地送到群众身边、植根群众心里、更好地为人民群众生产生活服务，我局在2021年期间开展了一系列“我为群众办实事”活动。

(一)实施法治为民项目工程

1.农村饮水安全工程。围绕做好农村饮水安全工作，提高政治站位，强化履职担当，结合党史学习教育，把切实解决农村饮水安全作为“我为群众办实事”实践活动的重要举措，全力推动农村饮水安全工作取得更实更好成效。要针对问题抓整改，狠抓责任落实，按照专项整治工作方案，充分发挥暗访检查、专项督查、监督检查等机制的作用。要以推进城乡供水一体化为抓手，形成常态长效机制，确保城乡供水一体化顺利推进。

2.小型水库除险加固工程。该项工程是“我为群众办实事”的民生工程，安全工程，必须在思想上高度重视，牢固树立责任意识，规矩意识，大局意识，抓好水利工程建设监管，确保人民群众生命财产安全。

(二)办理法治为民实事难事

1.水土保持补偿费缴费提速提效。2021年8月20日，江西省非税收入信息互联互通平台正式上线运行。为满足行政管理部门费种入库管理的需要，实现征管信息实时共享，方便缴费人“一门、一站、一次”办理缴费，税务部门会同水利等有关部门按照“便民、高效、安全”的原则，成功研发上线江西省非税收入信息互联互通平台。今后，水利和行政审批局等行政管理部门通过平台对审批(许可)项目信息进行采集与报告，平台将项目计征、缴款信息实时共享给上级行政主管部门、税务和财政等相关部门，不断提高跨部门费种征管效率。截止目前，共有29个企业通过该平台完成自主缴费，切实提高了企业自主缴费积极性和便捷性，彻底解决了过去业主对缴费流程的疑问，实现了“只跑一次”、“一次不跑”。

2.安全生产管理人员证件线上变更。通过前期线下核验相关人员证件原件，现就企业提交名单已经实现全面电子化，利用江西省水利水电施工企业安全生产三类人员管理系统各企业可以通过全程网上操作实现上饶市辖区内的变更、外市转入上饶市的变更，实现了企业办理变更更快捷、更便利、更省心。

3.“跨省通办”政务服务。为深入贯彻国务院办公厅关于政务服务“跨省通办”要求，进一步加强省际边界城市经济交流、方便群众办事和减少人员流动，2020年江西上饶市、浙江衢州市、福建南平市、安徽黄山市四省边际城市建立了跨省通办体制机制和运行模式，依托全国一体化政务服务平台，实现了四地跨省通办101个政务服务事项的“网上办”、“指尖办”、“就近办”。上饶市水利局积极推进水利行业政务服务改革，让“我为群众办实事”落地生根，2021年5月，江西上饶市与毗邻的浙江衢州市、安徽黄山市、福建南平市四市水利局经多次沟通、协调，率先在全国水利系统开通“跨省通办”业务，取水单位或个人可在四市范围内任一政务服务大厅“跨省通办”专窗提交申请，办理取水许可电子证照。这是第102项“跨省通办”政务服务事项，也是上饶市工程建设项目审批制度改革中首个工改审批事项。并在9月实现了全国首张"跨省通办"取水许可电子证照落地上饶市广丰区。

1.积极参加省厅对提高水利系统干部职工的法律法规专题讲座、视频会议等，通过听取专家关于《长江保护法》《行政处罚法》《安全生产法》的解读，提高了水利干部职工的法律素养和执法能力。

2.加强“互联网+监管”平台的使用。协同各科室每月按时按量完成任务指标，做到日常监管动态和监管曝光台的录入常态化。

3.进一步规范行政执法。按时完成“双随机一公开”执法检查计划，做到及时检查、及时录入。截止12月，我局三项“双随机一公开”任务已经完成并及时录入结果。

4.利用水利大讲堂集中组织领导干部学习。每半月开展一次水利大讲堂系列活动，采取科室负责人讲课、召开主题会议等形式，领导干部带头学法用法，提高全局人员法律素养、职业素养。

5.开展相关规范性文件的清理。按照相关文件要求，结合我局实际，对各类规范性文件进行及时清理，加强规范性文件的合法、合规性。

6.对各类法律法规征求意见函及时开展讨论，并书面反馈意见。

7.推动上饶市中心城区河湖水系保护条例(暂定)的立法。

8.持续开展重大执法决定法制审核。截止12月，共审核11件重大行政执法决定。

9.按时按规上饶市推进法治政府建设工作领导小组及领导交办的各项任务。

通过2021年法治政府建设中遇到的问题、累积的经验，在接下来的工作中将进一步深化法治政府的建设工作。把握我市法治政府建设工作要点和我局职能相关的内容，抓重点工作、捏核心思想，争取在水利系统营造良好的法治氛围。

年度法治建设工作总结篇2

20xx年，我市法治政府建设在市委、市政府的正确领导下，在xx市政府法制办的支持、指导下，全面推进依法行政，法治政府建设各项工作均取得重要进展。

一、法治政府建设工作主要做法

根据上级和市委要求，市政府印发了《落实“法治建设年”工作任务实施方案》，并对严格执法组工作进行了安排，督促各相关部门根据职责承担并履行实施方案中确定的相关工作任务，积极推进法治政府建设，推动各乡镇、各部门主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人责任。

严格落实重大决策合法性审查制度。认真执行《xx市政府工作规则》、《xx市人民政府重大行政决策规则》、《xx市人民政府重大决策合法性审查制度》和《xx市关于重大决策社会稳定风险评估的实施细则(试行)》。近两年，共组织9个重点项目进行重大事项社会稳定风险评估，其中8项全部为低风险(可以实施)，1项为高风险(暂不实施)，风险评估率达100%。在城市规划、价格管理等方面多次召开听证会、论证会，充分应用公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，切实保障了重大行政决策的科学性、民主性和合法性。

实质性推进落实政府法律顾问和公职律师制度。市委、市政府聘用2名专业律师作为法律顾问，市政府还设立了法律专家库，其中，专业律师6名、公职律师1名、公职法律顾问39名;27个政府部门、11个乡镇党委政府聘用了法律顾问并制定了法律顾问工作制度。切实发挥了法律顾问、公职律师作用,为依法决策提供服务。20xx年，专业律师代理市政府出庭应诉3件;参与市委、市政府重大事项决策5项;为市政府出具规范性文件合法性审查报告9份。

及时调整、完善权力清单、责任清单。市编办会同有关部门制发了《xx市推进政府权力清单制度的通知》等文件。按照“职权法定、简政放权、权责一致、依法确责、公开透明”的原则，完成了政府各工作部门的权力清单和责任清单的编制工作。依据国务院和省政府取消下放行政权力的有关文件，动态管理“两个清单”。20xx年度共取消行政权力15项，20xx年，按照《黑龙江省人民政府关于再取消一批行政权力事项的决定》(省政府令20xx年第6号)文件精神，推进放管服改革进程，结合xx市流程再造清理工作中涉及到的行政权力事项的增减变

化情况，共取消行政权力事项36项(其中行政许可8项，行政征收7项、行政确认8项,行政监督检查6项、税费减免1项、其他6项);变更行政许可事项1项;承接行政权力事项6项(其中行政许可2项、行政裁决1项、行政确认1项、行政奖励1项、行政监督检查1项)。现我市已将清理后保留的3290项行政权力(其中：行政许可237项、行政处罚2398项、行政强制178项、行政征收20项、行政征用6项、行政给付8项、行政确认72项、行政奖励45项、行政监督检查169项、年检9项、行政裁决9项、行政复议4项、税费减免2项、其他133项)向社会公布。

严格落实行政执法责任制，规范行政执法程序，逐步落实规范行政裁量权、行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等规定。要求各行政执法单位建立健全相关工作制度，保证了行政执法的合法、公开、有效。综合执法局汇编了《xx市综合行政执法局行政处罚程序、依据及标准》等管理制度，对执法人员进行定岗、定责、分段、分片管理。水务局等单位及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开，力求做到公开内容全面具体、通俗易懂，有效提升了执法工作的规范化水平。

加强执法人员培训,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。制发《关于公布市直行政执法部门具备执法主体资格的通知》，确定第一批市直42个具有行政执法主体资格的行政执法部门名单并在政府网站公示。制发《关于进一步规范行政执法人员和执法辅助人员管理的通知》和《关于开展行政执法人员清理等工作的通知》)，经过清理，我市现有1139名行政执法人员。环保局、综合执法局等单位相继组织行政强制法、行政处罚法等综合和专业法规的业务培训,切实提高了执法能力水平。

全面实施“双随机、一公开”。加强事中事后监管,提高监管的有效性。按照《全面推行“双随机、一公开”工作机制实施方案》要求，指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题。同时加大督办和考核力度，将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”，共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围，市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。

全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,支持法院受理行政案件,尊重并执行法院生效裁判,做尊法守法的表率。

按照《行政机关负责人出庭应诉规定》要求，落实了应诉负责人出庭制度，支持人民法院依法办理行政案件。指导各乡镇、各部门明确应诉责任主体，督促各乡镇、各部门负责人依法出庭应诉,按照人民法院生效裁判文书的要求,在规定的时限内,履行人民法院生效裁判文书确定的义务。上半年，各单位负责人出庭应诉12件，出庭应诉率稳步提高。

深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”建设，再造工作流程，进一步简化办事程序，增加网上办理事项，确保实现“最多跑一次”。市编办会同有关部门，协调推进“放管服”各领域改革。积极推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展，线上线下功能相辅相成的政务服务新模式，适应“互联网+政务服务”发展需要。目前，24个单位的243项行政审批事项可以在网上办理，并可以在手机app上看到办事环节。

深化“四零”创建,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制,进一步提高办事效率。市直机关工委会同有关部门启动了“深化作风整顿优化营商环境主题宣传月活动”，录制播出了“‘转作风、优环境、促发展’电视承诺”系列节目20期。政务服务中心借鉴哈尔滨市便民服务大厅经验，统一印制了各个窗口的《办事指南》，市法院诉讼服务中心配置了叫号系统、电子触摸查询系统、手机加油站、无线网络等便民设施。

落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度,推动信用信息公开和共享。市场监督管理局会同有关部门负责此项工作，信用联合惩戒制度目前主要集中在国家层面，我市尚未签署联合惩戒备忘录。国家发改委发布的涉金融等领域失信黑名单未有涉及我市的企业。我市在“信用xx”网、“信用黑龙江”网公示信息总量共计705条(其中包括行政许可信息693条、行政处罚信息12条);涵盖环境保护局、民政局等13个部门。

二、存在问题

部分执法部门缺乏法律专业人才。

少数单位对窗口授权不够到位。

“互联网+政务服务”工作有待深入推进。

队伍建设需要进一步加强。

三、下步工作安排

督促各单位强化综合法律和业务知识培训。

要求各单位进一步修改完善“双随机、一公开”制度，建立动态调整“两库”机制。

继续完善政府法律顾问制度，进一步明确工作职责，规范工作程序，强化绩效考核，切实为市委政府重大决策提供法律服务和智力支持。

继续深化“四零”承诺服务，认真学习浙江、江苏等六地推进审批服务便民化经验做法。

聚焦窗口突出问题抓整改，围绕全面推进“四零”承诺服务创建、逐步实现“最多跑一次”。

加快完善“互联网+政务服务”体系，打通服务群众“最后一公里”。

采取有效措施，使统一社会信用代码转换工作提升高度。

进一步加强队伍建设，严把窗口人员入口关，打造一支业务优良、作风过硬的政务服务队伍。

年度法治建设工作总结篇3

今年以来，我局按照区委、区政府要求，坚持普法与法治实践相结合，以培育全民法律意识、提高全社会法治化水平为重点，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持依法行政、依法统计，采取各种有力措施，以规范统计法制环境，促进依法统计为目标，不断促进依法治统，为全面提高我区统计服务科学发展的整体水平提供有力的法制保障。现将本年度法治工作总结如下：

一、本年依法行政工作介绍

（一）落实相关责任，做好依法执政

我局成立以局长为组长的依法治理领导小组，并落实专人负责相关工作。年初制定全年法治工作要点，内容包括：一是完善法治制度，进一步压实防惩责任；二是深化统计普法，进一步强化法治意识；三是严格规范执法，维护统计秩序；四是完善评价办法，推进信用建设；五是加强队伍建设，提升法治能力。并将法治建设工作纳入本单位年度重要工作之中，建立健全各项制度，落实相关工作责任。

（二）优化法治化营商环境、做好诚信单位建设工作

每两年开展统计诚信单位创建活动，此次共创建aaa级单位xx家，aa级单位xx家，a级单位xxx家，进一步加强统计基层基础建设工作，引导基层统计调查单位牢固树立统计诚信理念，营造统计调查单位诚信统计的良好氛围；做好xx区社会信用体系建设xxxx年任务清单，内容包括开展统计诚信示范工作、加强统计信用黑名单管理、完善公示工作机制、完善行业信用配套制度标准等相关内容，并梳理我局双公示目录报送发改局。

（三）建立健全法律顾问制度

我局与x海泰律师事务所续签法律顾问合同，聘请时静律师与刘占中律师为我局常年法律顾问，对我局不定期进行培训以及寄送相关法律资料，在x月xx日对我局进行内容为《统计执法：政府信息公开及行政处罚风险防范》的法律知识讲座。

（四）做好备案审查、定时清理规范性文件

根据备案审查工作机制建设要求，按规定报送备案行政规范性文件，做好行政规范性文件管理。

（五）推进政府职能转变，做好最多跑一次工作

对照三级目录库，积极梳理事项。按照省市县三级目录库，结合我区统计工作实际，以及相关法律法规，梳理我局事项。对一些不是必要的材料以及办事流程进行缩减，除法律行政法规规定外，基本实现无证明是常态，要证明是例外，个别事项如统计专业资格考试相关考务服务，初审时间由原来的x个工作日，改为即审即办；对行政奖励事项也进行全面梳理，做到即办当场出结果送达。截止目前，事项库中我局有x项行政处罚事项，x项行政奖励事项，xx项公共服务事项，所有政务服务事项已xxx%开通网上办理、实现掌上办理、跑零次和即审即办。

（六）做好行政决策工作

印发《xx区统计局统计执法全过程记录制度（试行）的通知》、《xx市xx区统计局重大行政执法决定法制审核制度》、《xx区统计局防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》，建立防惩责任制，编制重大行政决策目录清单并公布，成立案审小组，做好重大案件法制审核工作，按季度向上级单位上报违规干预报表、相关数据造假弄虚作假报表台账及总结。

二、本年普法依法治理工作介绍

（一）建立健全各项制度，普法经费保障到位

建立局党组学法制度，党组成员一年学法次数不少于四次并做好相关的台账记录；建立领导干部学法用法制度、公务员学法用法知识培训、考试、考核制度；制定全年统计检查计划、双随机检查计划及年度法制工作要点，认真履行谁执法谁普法制度，落实完善普法责任制。

（二）突出普法重点，形式各具特色

一是开展统计系统内部普法教育。全年抓好统计系统内部干部职工的统计法制宣传教育，积极组织参加执法证考试；做好领导干部年度述法工作；认真组织政府统计部门干部职工统计法知识考试，干部职工普法面达到xxx%；目前全体员工已完成学法用法培训以及考试；

二是开展统计法相关知识讲解。依托统计执法检查、企业年报会议、统计人员培训等讲解统计法相关知识，并分发统计法宣传资料、宣传品，扩大普法面，不断增强统计调查单位负责人和广大统计人员统计法律意识和统计改革发展意识，目前已开展培训xx余场，xxxx余人次，全年执法检查任务xx家，目前已完成xx家，核查企业xxx家，在检查过程中及核查过程中发放统计法宣传手册；

三是组织开展知识竞赛活动。紧紧围绕推进六争攻坚、三年攀高行动，围绕推进不忘初心、牢记使命专题教育实践活动和我区统计事业发展，组织开展全区基层统计人员四经普等统计知识竞赛活动，以赛促学、以赛促练、以赛促争，积极营造学统计见真功、强能力勇争攀的良好氛围；

四是开展法制宣传活动。组织开展xx.x全国法制宣传日（国家宪法日）、xx.x统计法颁布纪念日x省法制宣传月等宣传活动。借助短信群发平台，面向各级领导和企事业单位统计人员发送统计普法短信；依托公交系统，在公交车身喷绘统计法宣传彩图；对部分企业统计人员进行统计法及实施条例培训；通过微信平台，面向全社会开展为期三天的《宪法》及《统计法》有奖知识竞答，参与人数达xxxx人，有效的扩大了统计普法宣传面；借助新中国成立xx周年契机，利用展板进行宣传，并设置阅读栏，以供翻阅统计法相关手册，目前已在人流密集的火车站、万达广场、城投大厦等处进行摆放，有效的扩大了统计法的影响力。

（三）积极配合区普法办以及上级单位做好年度普法工作

报送普法征文、落实普法责任清单、做好法制宣传月的活动方案，认真做好本年的普法安排以及普法总结，将本年度的普法台账进行归类，以备审查。

三、明年工作打算

（一）继续完善各项制度，推进法治政府建设

实施行政处罚结果网上公开机制，加强重大案件的报告、备案工作，规范执法行为；完善统计信用机制。实施统计信用奖惩办法，对统计失信单位、严重统计违纪违法案件适时在区政府信息公开网站进行公示；认真做好区统计诚信单位二年一次的复评和创建单位认定工作，同时做好xx市统计诚信示范单位的推荐工作，及时将认定结果在区政府信息公开网站进行公示，不断提高创建活动的影响力与公信力；强化统计监管和责任追究。严格依照法律法规查处各类统计违纪违法行为，并对典型案件予以通报、曝光。同时，认真做好对上级部门开展执法检查的协调配合、处理整改工作。

（二）做好部门间最多跑一次事项

根据我局实际情况，参照省市目录，及时梳理我局机关内部最多跑一次事项，目前事项包括部门统计数据需求、镇（街道）统计办负责人及工作人员变动备案以及申请地方新增统计调查项目审批三个事项，制作相关的流程图及办事指南、办事事项说明、明确各个环节的审批及受理人，日常积极对事项进行维护，缩减不必要的手续流程以及相关的证明文件，在浙政钉中对所有事项的办事流程进行测试，为下一步改革向部门间办事领域延伸打好基础。

（三）拓宽渠道继续做好普法工作

明年是七五普法的收尾年，我局将按照区委、区政府要求，坚持普法与法治实践相结合，继续以培育全民法律意识、提高全社会法治化水平为重点，坚持法制教育与法治实践相结合，广泛深入地开展普法依法治理活动，为构建依法行政、依法统计营造良好的法制环境。认真研究部署全年普法工作，扎实推进各项普法工作，认真整理、做好七五普法末期总结归纳工作，有针对性地解决存在的问题，认真履职，扎实工作，与时俱进，开拓创新，把普法工作做得更好。

年度法治建设工作总结篇4

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平法治思想精神，加强水行政执法，提高执法质量和效果;深入推进水利“放管服”改革，提高政务服务能力。深入落实县委、县政府各项决策部署，大力推进依法治水、依法管水、依法用权等工作，现就2021年度法治建设情况报告如下：

(一)高度重视，加强领导。

1、成立机构，积极推进法治政府建设工作。成立了局长任组长、其他局党委任副组长、局机关各股室主要负责同志为成员的湘潭县水利局法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设政策法规股。根据县委、县政府安排部署，加强对水利局机关法治政府建设工作的统一领导和组织实施。制定《湘潭县水利局法治政府建设方案》，明确水利系统法治政府建设工作的总体要求、创建目标、主要任务、具体步骤、工作措施及要求等，同时，制定了《湘潭县水利局法治政府建设任务表》，对局机关各股室、局直各单位法治政府建设的具体任务分工条款化、具体化，确保法治政府建设工作有力有序有效开展。

2、责任到人，全面落实法治政府建设工作。落实主要负责人法治建设第一责任人职责，县水利局把法治政府建设工作摆在日常工作的重要位置，局党委专题研究部署法治建设重点工作，局主要负责人对法治建设重要工作亲自抓部署、抓协调、抓自督办。我局将法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况列入局直各单位年度考核述职的重要内容。在2021年度考核办法中，专门设置依法用权、依法治水管水和依法办事等考核事项。

3、服从上级，认真完成上级交办各项任务。认真对照县依法治县办2021年推进法治政府建设工作要求，细化工作举措，强化重点推进，按时完成了涉及县水利局的任务。根据《2021年普法重点任务清单》和《中共湘潭县委全面依法治县委员会2021年工作要点》，压紧压实责任，2021年度法治工作各项任务均已完成。

(二)依法履职，优化环节。

1、以落实整改任务为突破口优化涉水营商环境。完成了市、县优化营商环境交办任务。加强县政务服务中心水利窗口工作，持续深化“只进一窗、只跑一次”改革，一窗受理办结，减少办理环节，办理时限缩短80%，由20个工作日，缩短至6个工作日内办结，年度平均办理时效为2个工作日。全年办理政务服务事项132件，回复群众咨询532次，满意率100%。疫情期间开展线上线下政策宣讲，实地走访调研企业、解决企业问题，全力推动政策落地，提高了群众获得感，受到市场主体普遍欢迎。

2、以深化审批改革为着力点优化涉水营商环境。深化“放管服”“证照分离”改革。认真做好行政权力事项监管实施细则调整完善工作，根据权责事项调整变化和局机关和局直单位权力运行监管工作实际，共动态调整权责事项监管细则8项，全面取消中介审批服务事项和取消中介服务机构，将水利业务全面推向市场，由市场决定。积极推行证明事项告知承诺制，县水利局告知承诺制事项共1项。取水许可等证照已全部完成电子证照转化。

3、以加强日常检查为主抓手优化涉水营商环境。强化“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”。制订抽查计划，明确抽查清单，开展监管事项目录清单和检查实施清单的填报、清理工作，清理2项非县水利局监管职责范围内事项。充分运用省“互联网+监管”平台，及时发布监管行为信息，提升事中事后监管规范化和智能化水平，全年共发布监管信息8条。

(三)完善制度，规范管理。

1、抓基础，完善法治建设制度。做好涉水法规、规范性文件清理工作，保持涉水法规正确应用和执行。积极开展长江保护法、河道采砂管理条例制定及水法学习贯彻工作。

2、抓日常，加强文件管理审查。严格执行规范性文件制发程序，加大规范性文件合法性审查力度，实行规范性文件政策法规股审查制度，落实规范性文件报备制度，对规范性文件进行动态管理，组织开展规范性文件清理，及时向社会公布现行有效规范性文件目录和失效规范性文件目录。

(四)民主决策，依法决策。

1、集体议事，规范决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《湘潭县水利局党委议事规则》，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

2、从严把关，严格审查标准。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持把合法性审查作为重大事项决策的必经程序和重要环节。建章立制，明确合法性审查的范围、时限、方式、工作机制。严格审查标准，树立审查权威。建立台账资料，做到合法性审查档案一事一档。全年开展重大决策事项合法性审查5件，实现应审尽审、依法合规。

3、注重效果，健全顾问制度。注重法律效果和社会效果的统一，2021年度，县水利局实现全过程依法行政，2016年开始，在全县率先落实了水利局法律顾问制度，确保全局工作依法推进。2021年度进一步完善法律顾问制度，目前，县水利局聘请1名律师作为局法律顾问，为县水利局提供专业的法律咨询服务。承担行政复议案件、行政诉讼案件以及多件涉法事务的处理，为制定重大行政决策、推进水利依法行政发挥了积极作用。

(五)公正执法、文明执法。

1、强调程序公正，规范执法程序。程序正义是法治建设的根本途径之一，在执法信息公开工作上，县水利局及时通过市信用等平台向社会公开行政执法信息。推进行政执法全过程记录工作。重大执法集体研究，并切实做好法制审核，并由局政策法规股出具《县水利局重大水行政执法决定法制审核意见书》。

2、强调纪律要求，加强人员管理。组织参加2021年度全县行政执法人员资格认证统一考试，举办两期水行政执法能力培训班，切实加强执法人员依法行政的素养和能力。

县水利局严格要求执法人员，要求全体执法人员必须遵照法律要求依法履职，禁止乱作为和不作为现象。完善行政执法人员管理制度，全面实行行政执法人员持证上岗制度，执法人员全部获得了行政执法证。2021年度无一起投诉。同时，我局主动配合司法部门做好依法委托权力下放乡镇等措施，把依法规范和委托的执法职权落到实处。

(六)加强监督，完善机制。

1、建立制度基础，健全监管机制。坚持依法行政为价值导向，加强水利工作依法全过程监管。

2、主动接受监督，推进政务公开。严格落实《政府信息公开条例》《2021年政务公开重点工作任务》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，全面推进决策、执行、结果、管理和服务五公开。切实加强涉水政策解读，积极回应社会关切，不断推进信息公开，保障社会公众知情权。

(七)加强学习，提升素质。

1、突出学习重点，深入学习贯彻习近平法治思想。始终坚持把习近平法治思想及宪法、法律、涉水法规纳入县水利局党委学习和水利教育培训的重要内容，统筹推进水利法治建设。2021年，局党委理论学习中心组集中学法4次。2021年12月4日，局党委集中学习了习近平法治思想。

2、突出法律应用，落实工作人员学法用法制度。开展《民法典》专题法治讲座，并对“强化法治思维，坚持依法行政，进一步提升依法治水管水兴水能力”提出具体要求。局分管负责同志为全局干部职工作《民法典》和《中华人民共和国行政诉讼法》专题法治讲座。

3、突出责任落实，落实“谁执法谁普法”普法责任制。制订《2021年全县水利普法依法治理工作要点》和《2021年县水利局普法责任制清单》。充分利用“世界水日”“中国水周”“安全生产月”“宪法宣传周”等重要时间节点，组织开展形式多样的水法规集中宣传活动，营造了浓厚的水法规宣传氛围。

(一)法律素养不高。碎片化学习居多，缺乏系统学习，缺少知识体系，理解停留表面。

(二)执法水平较低。平时简易执法没有问题，但涉及办案的时候，在法律文书的书写，办案程序的细节上把握不够。

2022年，县水利局将认真贯彻落实县委、县政府关于推进法治政府建设各项要求，抓整改促提升，补短板强弱项，进一步细化实化工作措施，强化督促检查，全面推进依法行政、依法治水，以法治政府建设高质量推进水利发展高质量。

(一)以提升素质为出发点，加强法律学习应用，夯实法治政府建设法治智力基础。系统的学法用法，把法律意识贯穿水利发展每一步。

(二)以服务群众为出发点，完善行政执法体制，从各个方面入手，预防问题的出现，涉水行政执法人员的综合素质一直是一个难点，在人员培训机制、执法机制等高效处理上，采取更加有针对性的举措，着力打造一支素质过硬的水行政执法队伍，着力推进依法治水浓厚氛围的建设工作。

年度法治建设工作总结篇5

20xx年，xx区交通局紧紧围绕“推进交通依法行政，服务经济社会发展”工作理念不断规范执法行为，强化执法监督，提高执法水平，服务广大群众。

一、高度重视交通法治工作，组织保障到位

成立了以局长董晓云为组长，分管领导段礼全、谭灵、吴柯为副组长，各科室负责人为成员的局法制工作领导小组，把行政执法工作作为重要工作来抓，经常听取行政许可和行政执法工作汇报，定期召开法制建设工作会议，研究解决行政执法过程中的重大问题，做到了机构健全、责任到位、分工明确、工作有序。

二、严格交通执法工作自律，规范执法行为

严格把关新增执法人员准入，认真组织执法人员进行岗前培训和学法活动，加强执法证件管理，推进执法作风建设，打造了一只政治合格、纪律严明、业务过硬、作风优良的执法队伍，树立了良好的社会形象。

认真落实执法监督工作，坚持执法责任追究，实行执法奖惩并行机制，以构建科学合理的执法评议考核体系推进交通局执法监督检查工作。

在行政执法方面，始终保证执法主体合法，执法人员都依法取得了执法资格和执法证件；严格遵循以事实为依据、以法律为准绳的原则，做到违法事实认定清楚，证据充分，定性准确，程序合法，收缴分离，罚缴分离，努力使执法卷宗文书规范整洁。

三、落实完善行政许可审批制度，努力做到公开透明

交通局严格按照行政审批制度的要求，对法律法规设立的行政许可项目进行了认真清理，并全部进入行政审批大厅开展审批工作；根据《中华人民共和国行政许可法》规定，全面公开许可项目，公开办件流程，办理情况等，实行阳光办案、阳光许可；严格遵循政务公开制度，全部许可项目在区政府有关网页公示，提供免费查询和下载。

20xx年办理的交通行政许可件中，无一起违规审批许可行为，未出现任何行政诉讼、行政复议案件。

四、加大法制宣传经费投入，提升法制宣传影响力

xx年，交通局共开展各类法制宣传活动5次，投入法制宣传经费5万元，进一步加大了交通法律、法规、规章的宣传力度。到场镇、车站、码头开展宣传工作，累计发放了《公路法》、《xx市路政管理条例》、《行政处罚法》、《xx市道路运输管理条例》等法律法规手册复印资料2万余份，让广大老百姓知晓交通法律法规，以维护自身合法权益。此外，还积极参与重庆新闻广播电台《阳光重庆》栏目，对老百姓关心的交通热点、难点问题进行解答，全方位的对xx区交通进行宣传，为交通行政执法营造了良好氛围。

年度法治建设工作总结篇6

一、依法全面履行行政职能

1、持续推进行政审批制度改革。按照市政府的部署组织了权责清单、审批项目的调整，以方便行政相对人为导向，梳理优化行政许可流程，对权责清单所有事项编制职权流程图，推动权力事项运行依法、公开、透明、规范，逐步实现运行流程标准化、环节透明化、信息公开化。重新修订办事指南，进一步规范网上办事大厅窗口服务。上半年，接收审批申请共8项，符合受理条件并完成审批的8项，办件信息均按规定在信用中国、信用湖北、信用xx和市人防办网站进行公开公示，同时录入企业归集和协同监管平台。

2、加强事中事后监管。结合我市人防建设管理实际，成立以办党组书记、主任任组长的“双随机一公开”监管工作领导小组，全面推行“双随机一公开”监管工作，通过明确监管工作的组织领导、规则设定、实施方法等，由负责落实具体项目监管的单位对照随机抽查事项清单，逐项或统一制定随机抽查工作具体方案或实施细则，注重实效性和可操作性，明确随机抽查工作标准，形成具体操作规程，规范人防领域市场主体行政执法行为。上半年，利用全省“双随机一公开”监管工作平台抽查3次，涉及抽查事项2项。

二、推进行政决策科学化、民主化、法治化

1、坚持民主科学决策。严格落实《xx市人民防空办公室重大行政决策程序规定》，对决策范围、决策程序、决策执行与后评估、监督与责任追究等进行全面规范，力求用制度保障行政决策科学化、民主化、法治化。

2、建立法律顾问制度。依照《xx市政府法律顾问工作规定》要求，我办建立了法律顾问制度，聘用法律顾问对我办重大决策的合法性、可行性、风险预测及对策提供法律依据和法律意见，增强我办重大行政决策、行政执法、行政应诉、行政复议、行政听证等涉法问题的法律把握能力，提高法治工作水平。上半年，我办法律顾问审查合同及规范性文件10余份，接受口头、电话及邮件咨询月平均3次以上，并建立了每周三上午坐班制度，来我办进行现场服务，代理我办1起行政诉讼案件。

三、强化对行政权力的制约和监督

1、强化行政监督。落实国务院深化改革要求，进一步转变职能，加强了对重点项目建设、大宗物资（设备）采购的全程监督，从源头治腐。办党组重视派驻纪检组的监督作用，重大事项、重大活动、干部选拔任用，主动接受派驻纪检组的监督检查，主动通报工作情况。强化行政监察，防止权力“错位”、“越位”和制度上的漏洞、缺失，消除滋生腐败的土壤和条件，半年来，市人防办未发生重大行政违纪违规案件，确保了一方平安。

2、强化执法监督。聘请第三方审计机构对所属的6个县市区人防办2020年度的易地建设费征管用情况进行了执法监督检查，进一步规范了执法行为，提高了依法行政水平。内容包括：执行人防审批政策情况；是否提高或降低易地建设费征收标准；是否违反国家政策减、免、缓征收易地建设费；是否存在以收代建现象；易地建设费专款专用情况。

四、坚持开展普法工作

1、努力提高人防系统干部的法治思维和依法行政能力。组织法治知识讲座，开展宪法、监察法、人民防空法等普法宣传，在党组理论学习中心组开展学法活动，在电子屏幕上进行普法学习教育，组织学法知识竞赛，全面普及通用法律知识、专门法律知识、新法律法规，提高全市人防系统干部法治知识水平。邀请省人防办政策法规处处长来我市市委党校授课，宣讲人防法规政策和人防基本知识。全市人防系统广大干部特别是领导干部的依法履职、依法办事的观念明显增强，运用法治思维和法治手段管理人防事务水平得到有效提升。

2、努力做好公众人防法律法规知识普及。贯彻落实“谁执法、谁普法”要求，制定《xx市人民防空办公室落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，明确各科室的普法职责。在抓好人防系统自身学习的同时，抓住人防重大活动契机积极普法，注重利用人防网站、人防宣传刊物和大众媒体，采取传统与现代结合的办法，多种形式传播法律知识。各县市区还在初级中学开展人防知识与法制教育。今年以来，还开展了人防法制知识进社区、进企业活动。

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