三个市级商业副中心分别位于萧山、余杭、下沙三地。据介绍，萧山将形成以核心的高品位商圈和以市心路北端为核心的商业群，形成以购物为主、商务为辅的新商圈；余杭的商业中心以北大街为轴，北到邱山大街，南到东西大街，以购物为主；下沙商业中心位于下沙镇，北到德胜路延伸段，南到艮山路延伸短，将形成与下沙城相协调的现代都市商业中心。

目前，这三个板块商业发展势头良好，加之三板块为杭州的三大副城，升值潜力巨大。萧山、余杭区中心已经培育出一定的商业氛围，而下沙的商业还没有形成气候。

四个区域商业中心：秀满东南西北

庆春东路、滨江、翠苑、拱宸桥东南西北四个区域将构建区域商业中心。据了解，庆春东路区域商业中心位于庆春东路以北，秋涛北路以东，新塘路以西，凤起东路以南，将形成以购物为主、休闲为辅，与钱江新城品位相匹配的区域商业中心；滨江区域商业中心主要集中在沿钱塘江南岸的滨江大道中段，从高起点出发，形成目标消费层次以高中档为主，集购物、餐饮、休闲、娱乐于一体的区域商业中心；翠苑区域商业中心处于文一路与文三路之间，东至教工路，西至古翠路，规划为以购物餐饮为主的区域商业中心；拱宸桥区域商业中心西跨运河至小河路，东至上塘路，南至登云路，北至定海路，是拱墅区行政中心所在地，规划为功能比较齐全，业态结构合理，以购物为主、休闲为辅的区域商业中心。

十二个区域商业副中心：商机近在眼前

城站广场、之江大道南段新居区、德胜东路地区、半山地区、卖鱼桥地区、黄龙地区、西城广

场、钱江新城区、下沙高教园区、滨江高教园区、小和山高教园区和三墩地区要构建商业适当集聚，功能比较完备，业态相对先进的12个区域商业副中心。业内人士表示，规划中的区域商业副中心目前总价较低，长远看来，这些区域中心或以学院为依托或为大量住宅区为依托，升值潜力相当大。

十一条商业特色街区：各有风情万种

规划中的十一条商业特色街区分别是：湖滨旅游商贸特色街区、清河坊历史文化特色街区、南山路艺术休闲特色街区、武林路时尚女装街区、四季青服装特色街区、丝绸特色街区(杭州中国丝绸城)、信义坊商业步行街、梅家坞茶文化村、文三路电子信息街区、延安路时尚购物街、解放路时代商业街。这些街区都以一种独特的业态为定位，具有一定的专业性，并且这些街区大多都有了一定的商业基础，人气旺盛，必将会得到更多的关注和商机。

此外，一批区级商业特色街，如江干区的天成路休闲服务一条街、上城区的中山中路传统商业街、拱墅区的台州路商业步行街、滨江区的滨江餐饮商业步行街、萧山区的市心路商业街和余杭区临平的九曲营路步行街等，也将成为投资者关注的焦点。

快速路为未来杭城道路交通主骨架

杭州市总体规划提出"以快速路为主骨架，结合主次干路，组成以方格网为基础，环路加放射线，功能明确、级配合理的城市道路网系统。

“一环三纵五横”城市快速路系统

一环：即绕城公路，全长123千米，采用高速公路标准，主要疏解过境车流并对入城交通起分配作用。

三纵：由南北向的上塘路-中河路-复兴大桥-四季大道，320国道（杭枫线）-石桥路-秋涛路-西兴大桥-风情大道，东湖路延伸线-九堡大桥-通惠路组成三纵。

五横：由东西向的石祥路--石大线-海宁东西大道，文一路-德胜路，天目山路--环城北路-艮山路，中兴路-机场快速路，原320国道（杭富段）-之江大桥-彩虹大道组成五横。

“十”字骨干贯通城市主要干道

以东西线和南北线组成的"十"字线为骨干，形成一个贯通城市各主要客运交通集散点的城市轨道

交通网络。

武林商圈：新商业热点的兴起

业态特征

武林商圈北向跨运河至文晖路，与朝晖大型居住区相邻，南至凤起路，东至中山北路，西与武林路时尚女装街相接，商业业态布置格局就是典型的“u”字型坐北朝南布局。它的朝南开口像一个袋口，也像一个聚宝盆口，既可以吸纳来自东西两端的诸如环城北路、体育场路东西两端的人流量，也很容易容纳来自朝南方向的延安路来的客流量。因此，一直以来武林商圈就是杭州最繁华的商业核心圈，它是杭州商业繁荣的一个象征，也是各大商家的必争之地。

经过多年的发展，现在的武林商圈不仅有积聚相当好的人气基础，还具有非常成熟的商业形态，商业集中、交通便捷、基础设施完善。商圈内居民多具备较强的经济实力，能够形成有效的消费。武林商圈内的包容性非常强，涉及的业态也非常广。高档购物中心、百货商场、专业市场、专卖店、便利店都有分布；商圈内还有很多品牌专卖店、特色餐饮连锁店、咖啡店以及各类饰品店、服装店。今后商圈内的经营业态将会增加休闲娱乐及时尚消费元素，所以，酒吧、咖啡吧、茶座以及高档精品店如家居用品店、香水店都比较适合这一商圈的商铺经营。

现状分析

早前的武林商圈主要集中在武林门一带。杭州大厦、银泰、杭百等大型购物商厦雄居武林广场，连卡佛又为武林商圈的购物档次提高一层；白马大厦、华浙广场、同方财富大厦等商务楼林立，电信、联通、移动总部也坐落在此，商贸业发达。而白鹿鞋城、华贸鞋城，武林鞋城、百姓鞋城、步步高鞋城等大型鞋城的集中，各大品牌手机专卖店的开放，使得武林门一带的市场更为繁荣。

近两年来，随着武林路时尚女装街两期工程的完工，武林路从一条普通的小马路一跃为武林商圈中耀眼的明星。在武林路女装街，你既可以看到哥弟这样的大牌，又可以选择江南布衣这样的本地品牌服饰。当然，武林路更为吸引人的，是它的各具风格的林林总总的小店铺如假日帆船、太阳雨等，它们共同组成了武林路多姿多彩的流行世界。

由于生意红火，武林路的店铺开始向孩儿巷、龙游路等周边地区扩展。例如与武林路时尚女装街区紧密相连的孩儿巷，由于受武林路商业氛围和火热人气的带动，孩儿巷服饰店铺和其他小店的生意相当兴旺发达。现在，已有几家不错的服饰店在经营，如黎人坊、ici、昔日重来、薰衣草、动静等店铺，颇有几分武林路的风格，俨然是武林路的有力延伸。所以，孩儿巷商铺所拥有的潜在价值空间也越来越被市场看好，近两年很可能会成为投资的热点区域。

商铺行情

目前，杭州的旺铺依然是围绕着武林商圈，并向外扩散的。由于武林商圈一带的人气一直很枉，所以附近旺铺的地位依旧牢固，而且供求极不平衡，基本处于卖方市场。商铺售价约为4万-8万元/平方

米，年租金最高可达7000元/平方米左右，投资回报率约为6-7%，方位稍逊的在4-5%。也有一些相对便宜的商铺，这些商铺或位于小马路或商业氛围相对较差。其中，孩儿巷商铺的售价约在2.5万元/平方米以上，百井坊商铺售价约为2.2万元/平方米，附近的白云大厦、同方财富大厦或越都商务大厦，它们的售价约在3万-3.8万元/平方米。而目前体育场路商铺的售价也多高于3.5万元/平方米，有的甚至要超过5万元/平方米。

发展规划

按照规划，作为武林中央商务区发展建设的武林商圈，其业态结构将由目前商业30%、商务30%、住宅40%，转变为商业40%、商务40%、住宅20%，商业发展前景更好，商铺经营更加有利可图。由于该地区大型百货店已相当密集,所以今后要鼓励发展品牌专卖店、专业店及中小型餐饮业,在西湖文化广场周边增加休闲、娱乐及时尚消费设施。规划期间,将结合地铁1号线站、地下车库及武林广场地下商城建设,以武林商圈为核心,打造武林中央商务区。

湖滨商圈：再现繁华

业态特征

湖滨商圈紧邻西湖，是“一线三圈”市级商业中心的核心区块。以旅游休闲、高档购物为主要消费特色，走高档化和国际化的商业路线。它的商业定位起点高：国际名品街、特色连锁餐饮店、休闲消费带。以后，湖滨不仅专注于国内外知名品牌专卖店、专业店和特色店的经营，而且将引进老字号、茶吧、咖啡吧、酒吧业以及旅游纪念品、古玩、字画等，这些行业比较适合湖滨的整体商业业态。

现状分析

自从两年前西湖南线开通，还有去年湖滨路商贸旅游特色街和南山路艺术休闲特色街的规划建立，湖滨的商业气氛正悄然改变，走向再度的繁华。

在新建的湖滨路旁，元华购物中心、解百新世纪、银泰·利星等高档购物场所纷纷建立，环境优越，又有必胜客、蔡家食谱、肯德基等店的入驻，购物休闲两相宜。而且，湖滨商圈最独特的一点是，它既具有商业氛围，又有着浓郁的艺术气息。在杭州规划的11条特色街中，湖滨商贸旅游特色街区被定位为杭州最主要的标志性商业街，集聚国际知名品牌、旅游商品、高档休闲餐饮等行业，是以露天茶吧、西式酒吧、咖啡屋、娱乐房、休闲角和宾馆为主的沿湖休闲观光区。

南山路独有的艺术文化品位是其最吸引人的地方，中国美院皮影馆、名家作品展示、啤酒文化艺术展、书画作品展、茶吧、酒吧、咖啡吧、美术欣赏，应有尽有，十分具有休闲文化的特色。目前已有多家字苑,南山路上的酒吧、咖啡吧也是一大特色，德纳咖啡吧、八度空间咖啡酒廊、卡卡酒吧充满视觉效果。现在，南山路正力求通过突出“酒吧茶楼、艺术字画、中西快餐、休闲娱乐”四大功能，体现“悠然南山、艺术情怀”的主题,营造满足人们时尚和夜间消费、文化休闲需要。

平海路将形成以开设中式酒楼、国内风味小吃、中西快餐店,汇聚中国饮食、法国西餐、日本料理、韩国烧烤等为一体的中西风味美食区，

延安路则服务于中高档消费层为主体,除现有大型百货店外,到处可见国内知名品牌、国际著名品牌,是以专卖店、专业店、老字号商店高度集聚的时尚购物区。

商铺行情

湖滨商圈的商铺供出售的量非常少，不少商铺仅出售其经营权，其中有些沿西湖的商铺10年的经营权平均每平方米最高售价13万元，很多取得经营权的买家多为自营，再出租的很少。虽然价高难求，但有实力的投资者对这里的商铺还是趋之若鹜。湖滨商铺的投资回报率约为6-7%。在目前可以购买的商铺中，西湖国贸中心商铺售价达到6.8万元/平方米，元华商城商铺售价为4.58万-6万元/平方米，新湖滨景区的商铺一般只出售其经营权，拥有此地商铺的人很少再出手转让。

发展规划

根据“山水风光，历史文化，时尚购物，休闲娱乐，观光旅游”融为一体的要求，作为市级商业中心的核心区块，湖滨占尽地段及环境之优势，它的商业发展是大气的、开放的，市场发展空间非常大。抛开大众化、共性产品，做具有独特性的产品经营，湖滨的商铺才能以特色巩固其商业基础，所以，湖滨商圈要积极拓展服务领域,完善服务功能,提升业态品位,将其打造成为领导杭州市场新潮流、新方向的现代都市商业圈。

随着快速轨道交通建设进程的加快，新侨饭店西侧，湖滨路与吴山路之间还将出现一个2.5万平方米以上的地下商业中心，并结合地铁车站的建设，形成一条集商贸、交通为一体的湖滨地下商业街。可以想象，未来的湖滨商圈，是大型百货店、国际国内著名品牌专卖店、专业店、“老字号”高度集聚的时尚购物区，同时也是茶吧、酒吧、咖啡屋林立的沿湖休闲观光区。

吴山商圈：发展前景广阔

业态特征：

吴山商圈沿延安南路北至解放路，与湖滨商圈相连，南至吴山广场，东接清河坊街，西邻南山路艺术休闲特色街区，与武林商圈位居延安路两头，遥相呼应。由于靠吴山、近西湖，又具有历史文化特色，所以它是五大商圈中较有特色的一个。吴山商圈的主要商业特色是旅游购物和休闲娱乐，以老杭州的历史商业文化内涵为重点，吸引外来旅游人群和本地市民。商圈内有众多知名品牌专卖店、专业店、特色餐饮店；咖啡吧、酒吧、茶吧等休闲娱乐业以及画廊、古玩字画店、旅游纪念品和老字号等业态也比较适合吴山商圈的商业氛围。它不仅拥有一条仿古商街——清河坊历史文化特色街区，而且商圈内写字楼也很密集：涌金广场、清波商厦、耀江广厦、元华广场、西湖定安名都等商务楼相邻而立既有传统的商业文化，又有现代的商务办公，有一种古今交融的感觉。

现状分析：

以街为市调查报告篇2

一、调查背景

学校现有在校学生12000余人，到食堂就餐人次每天在8000余人次以上。因此，学生食堂的存在和发展状况不仅仅是关系到学生的生活问题，而且在更大程度上关系到学生的身体健康和学习状况。然而，据调查得知：学生群体和食堂之间存在着很多的不和谐因素，如果任由这些因素蔓延和发展，势必会影响到学校的正常运行。为了解我校学生食堂整体情况，进一步提高食堂的工作水平，改善学生的生活质量和营造和谐的就餐环境，现将我校食堂情况作如下调查。

二、调查内容

（1）饭菜价格：在此次调查中，近58%的同学认为食堂饭菜价格合理，39%的同学认为食堂的饭菜价格偏高，而认为食堂的饭菜价格很高的同学占3%。由此可见大部分同学对食堂的饭菜价格还是可以接受的。

（2）饭菜质量：近58%的同学认为食堂的饭菜质量很高，他们从没吃过变质的饭菜，仅有6.45%少数的同学吃到过变质的饭菜。由此可见食堂的饭菜质量还是很高的，同学们对饭菜质量持满意的态度。

（3）食堂卫生：关于食堂卫生满意程度的反映是：25.81%的学生认为学校食堂的'卫生状况良好，干净，61.29%的同学认为一般。没有同学认为食堂的卫生状况糟糕觉得脏。看来食堂在卫生方面还是很好的。

（4）食堂服务：96.77%的同学认为食堂工作人员的服务态度好，仅仅只有3.23%的同学是不满意。同时同学提出一些对餐厅服务的要求，如认真计算价格，希望减少被刷错卡的次数，带上口罩与手套，这也是同学们对卫生安全的要求。

（5）菜的种类：在调查中，77.42%的同学认为食堂的菜式品种是丰富多彩，令人满意。有19.35%的同学认为食堂的菜式品种比较单一，3.23%的同学觉得菜式应该有所创新。由此可见，食堂在种类方面下了很多功夫，研究了新菜，提高同学们对菜的满意度。

（6）食堂的监督组织：有70.97%的同学不知道，有19.35%的同学知道成立了。由此可见，学院食堂对食堂监督组织宣传力度不够，以后要加大宣传力度。

三、总结

通过这次调查，我们初步了解了在校学生对食堂就餐环境,服务态度和菜价，质量的满意程度。调查结果表明大多数同学基本能接受食堂目前的状况，但存在一部分同学对食堂目前的状况感到不满。这主要集中在食堂的菜价高,质量与菜价不符这些问题上。食堂作为第三产业，其主要工作就是给在校大学生提供良好的就餐环境，服务学生，并保证学生每天的营养摄入量。同时，食堂还应考虑到同学们都是从不同地方来的，大家都没有经济收入，都是靠父母辛苦挣钱来读书，不可能花很多钱在就餐上，若食堂菜价太贵，这必会给一部分同学造成经济负担。长期以来食堂在学校里形成了垄断形式，在餐饮方面来说是供不应求，这就给食堂造成了没有竞争的环境。因此在菜价和菜的质量方面会存在一些不合理的地方。希望学校和食堂的负责人能为学生着想，减轻学生的一些生活负担，提高大学生的饮食质量，不要让学生在专心学习的同时还要担心他们的饮食问题。

以街为市调查报告篇3

一、调查目的：

膳食调查的目的是为了解在一定时间内调查对象通过膳食所摄

取的能量和各种营养素的数量和质量，借此来评定正常营养需要能得到满足的程度。具体来说，是通过了解一定时期内不同地区不同生活条件下人群的饮食习惯，日常所进食的食物种类及数量，计算出每人每日能量和各种营养素的摄入量，并与推荐摄入量（rni）进行比较。再结合体格检查和营养状况实验室检查的结果，根据营养学知识，评定膳食的优缺点，了解存在的主要问题，研究其对人群健康以及儿童的生长发育的影响，从而进行膳食结构的调整。

二、调查方法:

采用询问法：又称24小时回顾法，是经过询问由调查单位或对象提供的每一个24小时内的膳食组成情况，据此进行估计评价的一种方法。这种调查方法最方便，但不太准确，结果出入较大，但仍可从中发现膳食营养的明显缺陷并估计其概略水平。再按《食物成分表》计算出自己一天中各种营养素和能量的平均摄入值。

三、调查内容:

1、调查内容；

调查期间每天进食的食物品种、数量是膳食调查中最基本的资料。

2、调查工具——食物成分表；

食物成分表是调查所必需的工具。如果没有食物成分表，膳食调查结

果就无法计算，评价膳食好坏和营养改膳计划就没有数字依据。

四、调查对象：

24小时膳食回顾调查表

调查日期：20xx年1月5日

姓名：石磊性别：男

表中原料编号来源：中国食物成分表20xx修正版

食物营养成分计算表

五、分析与评价：

24h各类食物的摄入量单位：g蛋白质功能比=蛋白质摄入量×4/总能量摄入量×100%=79.386×4/3271.3×100%=9.7%碳水化合物功能比=碳水化合物摄入量×4/总能量摄入量×100%649.38×4/3271.3×100%=79.4% 脂肪功能比=脂肪摄入量×9/总能量摄入量×100%=55.085×9/3271.3×100%=15.15%根据dris推荐的膳食能量来源比例，来自蛋白质的能量应占10％～15％，来自脂肪的能量占20％～30％，来自碳水化合物的能量比例占55％～65％评价：通过本次的`营养调查，发现该同学的膳食结构中存在一些问题，其中大致可以归纳为以下几点；

1、蛋白质的含量相对较少，仅占总能量的9.7%，而且该同学主要以植物性蛋白为主，所以建议该同学可以增蛋白质的进食量，可以每天加一个鸡蛋或者一杯牛奶。

2、在调查中发现，该同学的的碳水化合物的食用量大大超过了推荐量，达到了79.4%，碳水化合物过量摄入会造成营养过剩，在体内回忆脂肪的形式储存起来，长期过剩，会造成肥胖，而引起一切列慢性疾病，所以建议该同学可以减少每餐的白米饭的进食量。

3、从调查表中也可以看出，该同学的蔬菜的进食量也相对偏少，作为主要的微量元素的来源物质，多食蔬菜同时可以和水果有助于身体的健康，保证了每天的营养需求，所以建议该同学加大蔬菜的进食量。

以街为市调查报告篇4

近期，中国互联网络信息中心发布了《20xx年中国青少年上网行为调查报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，截至20xx年12月底，中国青少年网民规模已达2.56亿，占整体网民的41.5%，占青少年总体的71.8%。

青少年互联网普及率持续攀升，向低龄群体渗透加大

20xx年，青少年互联网普及率继续攀升。截至20xx年12月，中国青少年网民规模达2.56亿，占青少年总体的71.8%，超过全国互联网普及率45.8%的平均水平26个百分点，较20xx年增加了5.4个百分点，延续增长之势。其中，对12岁以下青少年群体的渗透进一步加大。20xx年底，6-11岁年龄段网民在青少年网民中的占比为11.6%，相比20xx年底增长了近4个百分点。

手机成为青少年最重要的上网终端,使用比例高于整体网民

手机是青少年上网的主要终端。截至20xx年底，青少年网民使用手机、台式电脑和笔记本电脑三种上网设备的比例分别为86.3%、71.2%和51.2%。手机是青少年上网使用最多的设备且使用热度持续上升，相比20xx年，20xx年青少年使用手机的比例增加了2.8个百分点，在三种上网设备中使用比例增加最多。

截至20xx年12月，青少年手机网民规模已经达到2.21亿，较去年同期增长了12.8个百分点，增长率高于20xx年。青少年网民中手机上网比例为86.3%，高出整体网民中手机上网比例（81%）5.3个百分点。

青少年网民对互联网的'使用深度不断加深

青少年各群体对互联网的使用时长均有所增加。截至20xx年12月，中国青少年网民平均每周上网时长为20.7小时，较20xx年增加了2.3小时。其中，小学生、中学生、大学生和非学生网民每周上网时长分别增加了3个、6.1个、2. 3个和2个小时。

除电子商务类应用，青少年网民在各类互联网应用上的使用率均高于总体网民。其中，网络娱乐类应用是青少年群体最重要的互联网应用，网络音乐和网络游戏在青少年各个群体中的占比均高于全国水平。虽然商务交易类应用在青少年群体中的使用率低于总体网民，但大学生网民对商务交易类应用使用率显著高于全国平均水平，是商务交易类应用的活跃群体。

城乡青少年互联网使用差异明显

青少年网民城乡普及差异明显，城镇地区互联网发展水平远高于农村地区，且两者差距呈扩大之势。20xx年，城镇青少年网民对各类应用的使用率普遍高于农村地区，仅即时通信使用率低于农村青少年网民。其中，商务交易类应用是城乡间差异最大的应用类型，网络购物、网上支付、网上银行和旅行预订在城镇青少年中的比例均高出农村青少年网民15个百分点左右。

以街为市调查报告篇5

根据赣审办办发〔20xx〕4号文精神，现将对我县开展村干部经济责任审计情况进行调查的情况报告如下：

一、对村干部经济责任审计工作，我县审计部门没有开展过此项审计工作。但从20xx年开始，县农业局的下属经管站开展过此项审计工作，审计面达60%左右。

二、对村干部进行经济责任审计，我县没有制定具体办法，主要是按20xx年我县农业局、民政局、财政局、审计局联合转发上级《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》(吉农字〔20xx〕21号)执行，该文第五条规定：认真做好农村集体财务的审计监督工作，要求对村组集体经济的.审计面要达到80%以上。要求严格执行乡、村集体经济组织干部的任期和离任审计。以该文为依据由乡、镇经管站组织实施。

三、我县农业局的下属经管站开展村干部经济责任审计的主要内容为：以赣农字〔20xx〕76号文精神为主要内容，严格按该文中的《村干部任期和离任经济责任专项审计工作方案》要求进行。具体内容有三点：1、农村经济责任目标完成情况;2、财经法纪执行情况;3、农民群众关注的热点问题。

四、我县的村干部经济责任审计报告提交当地乡、镇人民政府及县农业局。供参考使用。

五、我县村干部经济责任审计查出的主要问题有：1、部分村工程建设支出(如修桥、路等)，没有开具有效正式税务发票入帐，白条列支现象普遍;2、税改之前年度垫付税费现象比较普遍;3、收入被挪用或私自占用现象比较普遍。通过审计，对村干部履责情况和加管财务管理等方面起到了一定的促进作用。

六、村干部经济责任审计工作存在主要困难和问题：

一是我县目前农业部门的审计人员中专业人员少，业务素质有待提高。

二是审计部门人员编少，力量不足，难以安排对村干部的经责审计。

三是专项审计经费没有保障，影响审计效果和整改效果。

意见和建议：一是加强对农业等部门内审业务人员的培训或进修。二是由财政部门安排一定的村干部经责审计专项经费。三是县、乡两级政府及相关部门应加强对村级财务管理。

以街为市调查报告篇6

企业内部审计作为一种自律机制，在建立现代企业制度中起着重要的作用。企业内部审计工作是促进企业建立健全内部约束机制，维护国家的财经法规和企业规章制度贯彻落实的必要保证。笔者近期对一些企业的内部审计状况进行了调查分析。目前，一般企业中的内部审计，从内容上已围绕信息的可靠性与完整性，政策、计划、程序、法律和规定的遵循，保护资本的安全，资源的节约和有效使用，经营目标的完成等方面来展开工作。但内部审计从目前的普遍成效来说还未发挥出应有的支持内部管理的作用，更无法适应现代企业内部控制制度的目标要求。

一、当前企业内部审计工作现状

（一）企业经营管理者对内部审计的认识不足。受长期计划经济的影响，部分企业领导人片面认为内部审计就是检查内部经济问题，会影响企业职工的团结和稳定，有的认为内部审计限制了自己的经营自主权，削弱了自己的权威，有的将内审机构形同虚设，使内审人员无职无权。

（二）审计处于低级阶段且专业知识不足。目前内部审计的职能应是查错防弊型与管理服务型紧密结合。但现状是由于基础管理的缺陷，一般企业的内部审计人员还要每月度将大量精力用于复核纠正会计科目及经营管理数据的正确性上，然后才能将部分精力投入到数据的真实性、合法性的查证及生产经营的监督，加上目前内审人员普遍是现代企业管理知识匮乏，审计理论与方法钻研不精，因此更难对企业经营管理作出有效的审计分析、评价和管理整改建议，审计的对象主要是会计报表、账本、凭证及其相关资料，工作都集中在财务领域的浅表层次，对企业经营管理中的资本运作、投资、成本管理、产品定价方案评审与选择等重要领域，一般都无能力和条件开展审计工作。

（三）内部审计缺乏充分的独立性，削弱了内部审计决策的质量。独立性是内部审计的基本原则，是内部审计人员开展审计工作的基本前提，内部审计人员应该和他们所审计的活动保持独立，这样才能做出公正、无偏见的判断。所以，内部审计能否充分发挥作用与内部审计机构和人员是否具备充分独立性有关。然而，经验证明，我国企业内部审计独立性严重不足，主要源于我国内部审计机构设置和组织形式以及我国内部审计人员自身缺乏专业素质。众所周知，内部审计机构是企业内部设置的机构，在本企业负责人的领导下开展工作，为本企业实现经营目标服务。因此，内部审计在实施过程中不可避免地受本企业的利益限制。于是，企业的内部审计很难站在客观、公允的立场上对企业的经营和财务状况做出客观公正、合理合法的评价。特别是当面对企业领导者参与或法人违纪时，内部审计往往是无能为力的。在这种情况下，作为企业的内部审计部门，如若服从于管理层意志，不能对企业的财务进行有效监控，出具虚假审计报告，就会埋下巨大的隐患，导致审计风险。此外，我国企业内部审计人员和公司、单位其他部门人员同属一个机构，潜在的或实际出现的利益冲突是不可避免的，甚至内部审计人员也要承担企业的经营责任，从而内部审计人员独立性极易受损害，多数单位没有配备专职审计人员，而是由其他业务人员兼任，也没有赋予他们一定的职权，受执业能力和专业素质限制，也很难开展内审工作。

（四）领导授权不明确、充分。一个企业内控制度的执行力与企业文化的建设有很大关系，但客观上受利益驱动的影响更大，而企业决策层基本上没有授予内审对查证违纪违规问题的直接考核处分权，对被审计者缺乏直接的利益约束力，不能对违纪违规行为形成强有力的威慑，依靠揭示、审计建议等审计职权很难实现审计纠错的期望目标，对审计人员提出的问题与改进意见有相当部分被审计者是“虚心接受，屡教不改”。

（五）审计人员的考核激励不科学。审计固有的监督性与批判性很少带来他人善意的理解，相反，经常会遭受冷遇、对抗、行政干涉等方方面面的压力，甚至受到心理和生理上的伤害。缺乏安全感的审计人员思想趋向消沉，工作缺乏责任心，工作中显得“顾虑重重”，严重影响审计行为的有效性。而绝大部分企业对内审人员工作的考核评价标准忽视了这种特定现象，多采用惩罚激励而少采用奖励激励，往往使得内审人员辛辛苦苦工作，换来“里外不是人”的感觉。

二、强化企业内部审计的对策与措施

（一）内部审计机构要合理定位。在科学的现代企业管理及及法人治理内部控制组织框架中，内审机构应是一个独立部门，它应直接对监事会负责，如有必要，遇有重大的内部审计事项或企业内部发生重大的违规、违法事件时，还可直接向股东大会极其常设机构董事会报告。在企业内部监督机制中，内审部门应有不可置疑的权威性，并具备股东大会或其常设机构董事会明确授予适度的审计事项直接处置权，以保证内部审计报告能引起企业管理当局的足够重视。针对内审报告中提出的整改、处置意见和建议，应及时予以研究并给予反馈，这样才能保证在科学、完善的决策、执行、监督机制下，最大力度地完成企业的经营目标。

（二）建立和完善企业内部审计人员的考核选拔制度。对企业内部审计人员要实行公开竞聘、多级考试等选拔制度，采用“不拘一格选人才”的机制全方位地开发事业性强、业务素质高、能主动尽职的优秀审计人才资源，从而培养造就一批符合现代审计发展需要的各类型人才，并把他们配置到适合的管理或主管岗位上，不断提高审计人才的使用效果，同时也从一定程度上满足了审计人员的成就感和自我实现的需要。

（三）以提高内部审计独立性为出发点，改善企业内部组织结构，明确内部审计责任。经验表明，内审机构和人员的独立性是内部审计实现其职能，发挥其作用的前提条件。因此，必须设置专门的内部审计机构，使其独立于其他职能部门，在领导关系选择上要提高内审机构的直属领导层次（直属领导层次越高，其独立性越强）；必须设置专职的审计人员，使其不参与或负责其他职能部门的管理活动和其他业务活动，在其领导体制的选择上也要考虑审计活动与业务经营活动的关系，避免一人既负责财会工作，又参与审计工作、既负责某项业务，又指挥对这项业务活动的审计等职责不相容现象发生。此外，保证审计机构和人员在开展业务中的实质性独立自主地选择审计项目，确定审计重点，编制审计计划，实施审计程序，完成审计报告。明确内部审计人员的责任也是提高审计独立性的重要手段。应当建立审计人员首先要明确其职责，以职责来决定人员，而不是确立人员后再赋予职责，通过划分职责来确定内部审计的权利，才能保证内部审计工作目标和内容与其职责达到统一。

（四）建立健全各项审计业务管理制度，实施审计质量考核。重点应推行“主审负责制”，对审计项目的整个过程，应建立有效约束、严格把关的质量控制机制，按照过错原则追究审计质量问题的有关人员责任及领导连带责任，即谁的过错谁负责，主管领导负连带责任。审计员对各自分管的工作负责，主审对整个审计项目负责，并与奖金、荣誉挂钩。主管审计的领导主要对评价、定性、处理意见是否恰当审签，从而各司其职。

（五）加强内部审计队伍的建设，提升审计工作水平。企业内部审计制度是否真正能为企业实现其最终目标服务，不仅要有完善的内部审计实务标准作为内部审计人员的行为规范，更重要的是要有一批高素质的内部审计人员。因此，要积极完善内部审计人员的后续教育体制，建立注册内部审计师资格考试制度，建立一支政治素质高、业务技术过硬的队伍，只有这样，才可能较大幅度地提高审计人员素质，使内部审计机构真正成为现代企业管理的臂膀，在现代企业管理中发挥应有的作用，更好地为企业的经济活动服务。

（六）以激励机制为手段充分调动审计人员的工作能动性。激励有精神激励、物质激励、考评激励、业绩激励、奖惩激励等多种方式。在制定了科学化的考核标准基础上，要严格执行考核制度，使审计人员的业绩公正地计量出来，从而实施有效的激励。一般应多采用奖励激励而少采用惩罚激励，因为奖励激励的正面刺激比惩罚的反面刺激更为有效。如果在审计管理中正确认识这一特点并加以合理利用，就可以找到最佳的富有人文精神的奖惩方案，更好地利用审计人力资源，使审计员处在最佳的行为状态，并以自觉性、积极性、能动性和创造性来提高工作质量和效益，促使其有效实现审计目标

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