?x委（x组）落实全面从严治党主体责任规定》、《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》下发后，我及时进行了系统学习，并组织召开x政联席会议、副股级以上干部大会专题学习。同时，与xxxx学习教育有机结合起来，树立情为民所系，权为民所用，利为民所谋的权力观。扎实开展以案促改工作，以警示教育为重点，教育引导广大x员干部特别是各级一把手主动接受组织和社会的监督，切实增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

二、强化制度建设，全面提升执行力

为营造风清气正、廉洁高效的服务型机关，街道办事处严格制定完善《首问负责制度》《限时办结制度》《责任追究制度》等一系列规章制度，通过各项规章制度的建立，进一步规范大家的工作行为。一是严格执行考察制度。结合班子年度考察和平时考察，加强对各社区支部书记和部门一把手的经常性考察。既考察一把手的任期目标、工作任务完成情况，又注重其对用人原则、思想作风、廉洁自律等方面的监督。二是完善落实考核制度。每半年对各社区支部书记、部门一把手工作和思想作风等情况进行较全面的检查考核，考核中不但听取一把手本人汇报，也多方面听取两委班子、其他副职同志和职工群众的意见，使下级一把手经常处于上级组织监督之中。三是有效落实谈话制度。我本人定期对班子成员、社区支部书记、部门一把手谈心谈话，对工作中、生活上的不足及时给予提示提醒，提升廉洁从政自律意识。四是坚持学习机制。坚持每周例会学习党纪党规，以会代训，培训提升；坚持每季度专题测试，提升廉政意识；积极营造风清气正的政治生态和廉洁高效的干事创业氛围。

三、坚持廉洁从政，发挥监督作用

作为x工委一把手、落实全面从严治党的第一责任人，我始终坚持同班子成员一起，把履行主体责任作为加强x的建设、推进工作落实、改进自身建设的重要内容，不断强化班子建设、作风建设、能力建设，有力提升了班子的凝聚力、战斗力和向心力。一是带头履职尽责。我始终高度重视全面从严治党工作，带头履行第一责任人职责，按照职责分工，层层落实，将全面从严治党责任的落实和主要工作同研究、同落实。召开专题会议研究部署党风廉政建设，制定x风廉政建设工作计划，将压力传导至岗位、个人，形成了齐抓共管、人人担责的工作格局。二是强化责任担当。明确领导班子集体责任、x工委书记的第一责任和班子成员的一岗双责，真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，以上率下，用自身的实际行动影响和带动领导班子在履行责任上做到真正尽心、尽情、尽力。从自身做起，要求领导班子以身作则，严格遵守x纪国法，带头坚持和发扬批评和自我批评的优良作风，敢于批评同志，虚心接受同志们的批评意见，建立清单，及时整改。三是强化制约监督。推进x务政务公开，完善民主集中制、集体领导与个人分工负责制、x政议事规则、定期谈心谈话、民主生活会制度等各项规章制度，扎紧扎牢规范权力运行的笼子，加大对违反制度规定查处力度，着力消除制度执行的弹性空间和死角地带，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

紧盯关键少数推动一把手监督做实做细

一、加强宣传教育，筑牢思想防线

二、强化制度建设，全面提升执行力

三、坚持廉洁从政，发挥监督作用

2024年监督工作总结报告篇2

20__年春节将至，时值冬季气候寒冷干燥、多雾、雨雪冰冻等恶劣天气因素，安全管理难度增大，极易引发安全事故;为坚决遏制建筑施工安全事故的发生，保障人民生命财产安全，切实把做好我镇建筑安全工作，按照县委、县政府、县住建局的相关工作精神，我镇对辖区内建筑安全进行了全面安全生产大检查,现将此次自查整改工作汇报如下：

一、加强组织领导，确保安全生产工作落到实处

为进一步加强安全生产监管督查力度，杜绝各类建筑施工安全事故的发生，我镇成立了春节期间建筑安全检查工作领导小组，由镇长郑俊任组长，分管国土建设的谭建斌为副组长，成员由镇国土所、村建办等有关同志组成。

二、检查范围

全镇范围内在建的工程。

三、检查内容

(一)全面贯彻落实安全生产责任制，各施工企业和各工程项目部的安全生产目标分解及责任落实情况。

(二)深入开展防范施工事故工作情况。

1、针对第四季度和春节期间安全生产形势的特点，加大安全生产监督和安全检查力度情况;

2、开展专项整治：“防高坠、防坍塌”和建筑施工各类起重机械安全使用的专项整治情况;

3、排查事故隐患和薄弱环节，对查出事故隐患登记造册，专人负责和落实整改情况;

(三)加强安全生产应急管理工作，制定应急救援预案和组织演练情况。

四、存在的问题

1、根据建筑施工安全检查标准的规定，建筑材料、构件、料具要分门别类，堆放整齐，建筑垃圾也要堆放整齐，但有的施工工地建筑材料乱堆乱放，建筑垃圾也乱堆，没有设置安全通道，一旦发生事故，建筑工人很难疏散。

2、部分施工企业未设计安全急救方案，对突发事件措手不及，未能及时进行安全救援。

3、安全管理：安全生产监控力度不够，施工现场安全教育、安全活动等制度落实不够。

4、安全责任制的落实有待进一步加强，安全责任制度、安全操作规程只停留在口头上，未落到实处。针对以上问题，我镇已下发了3份限期整改通知书，各工地整改完毕后，我镇检查组又对各工地进行了复查，在复查中我们还要求建筑企业加大对施工工人安全生产知识的宣传力度从而提高施工人员的安全生产防护意识。

五、下一步工作计划

接下来“春节”日益临近，我们将做好以下几点：

1、继续加强建筑安全生产宣传力度和法律法规学习，进一步提高安全意识。

2、继续加强对安全生产工作的领导，明确职责，落实责任，建立健全安全各项规章制度，继续对签订责任状的单位落实情况进行跟踪督查，进一步强化安全生产防范措施。

总之，安全生产事关人民生命财产安全和改革、发展、稳定的大局，我镇将继续坚持本着对党和人民高度负责的态度，认真做好建筑安全生产工作，能做到执法必严，违法必究，从而确保我镇建筑安全稳定，为全面建设和谐天平做出新贡献。

2024年监督工作总结报告篇3

20xx年，我局按照县委、县政府及来宾市质监局提出的工作目标，积极发挥职能作用，切实强化监管服务，圆满完成了全年各项工作任务，取得较好的成绩。

一、20xx年度工作完成情况

（一）以质量管理为基础，促进质量协调提升。

一是全力推动质量兴县战略。认真贯彻落实**《质量发展纲要》实施意见，积极主动向地方政府汇报，加强与相关部门联系沟通，制定质量兴县工作要点和计划，召开全县质量兴县成员单位联席会，部署绩效考核工作任务，落实责任。

二是广泛开展“质量兴企”活动。指导31家规模以上企业启动“质量兴企”活动，比例达到**%以上。

三是有效推进名牌战略。培育推荐**化工有限公司等2家企业2种产品申报广西名牌产品。

四是积极开展“质量提升”行动。对辖区内5家蚕丝被生产企业进行执法检查，并对4家生产企业生产的蚕丝被进行抽样送检，共抽样4个，送检4个，合格4个，合格率100%。

（二）以产品质量安全为监督底线，突出“三大责任”。

1、扎实推进食品质量安全监管工作。

一是对全县50家食品生产企业*个批次进行监督抽查，其中合格52个批次，不合格12个批次，**个批次待检，合格率**，对监督抽查产品质量不合格的企业，均按规定调查处理、责令整改、复查检验进行后处理，督促企业按要求整改；二是对75家食品加工小作坊办理备案手续，对38家（次）食品加工小作坊开展巡查。三是配合县食安委妥善处理两起疑似食品中毒事件。

2、加强特种设备现场安全监察。

一是与全县50个特种设备使用单位签订了安全生产责任书，增强各单位的安全生产责任意识。二是开展特种设备日常巡查，共检查特种设备使用单位115家次，检查设备391台（次），发现一般隐患**，责令完成整改 295处（次），隐患整改率 92.8%。三是向市局送培特种设备安全管理人员、操作人员180多个，强化了操作人员的安全意识，提高安全生产持证上岗率。今年辖区内无特种设备安全事故发生。

3、强化工业产品质量安全监管。

一是完成对7家获证生产企业及1家非生产许可产品生产企业的产品质量分类监管评价；二是对全县27家工业生产企业53个批次产品开展定检和监督抽查工作，44个批次合格，5个批次不合格，4个批次结果未出，合格率91.6%；三是对7家获证企业及1家非生产许可产品生产企业开展巡查、年审、生产许可证发证条件复查活动，对存在问题的企业，提出整改意见并对存在问题企业的整改情况进行回访，确保全部完成整改。

4、认真履行打假治劣职能。

严厉打击制假售假等违法行为，组织开展了农资产品、食品、建材产品等专项打假活动，对违法行为进行查处，整顿和规范市场经济秩序，坚决维护生产企业和广大消费者的合法权益。

5、积极开展“质监安康进千企”和 “质监安农进千村”行动。

举办了一期全县落实企业主体责任暨食品安全知识培训会，对全县45家企业的负责人或质量管理人员进行食品安全知识培训，并与企业签署了《食品安全责任书》、《质量安全承诺书》。

在去年建立2个“产品质量安全咨询质监服务站”的基础上，我局今年新增了4个“产品质量安全咨询服务站”。举办知识讲座1次，现场咨询服务2次，发放宣传资料20xx多份、科技光盘48份、播放光盘4次，群众咨询50多人次。

（三）以促进地方发展为己任，加强服务能力建设。

一是加强标准化基础工作。申报了国家生态农业标准化综合示范县和象州杉木速生丰产标准化示范区，其中象州杉木速生丰产标准化示范区被列入20xx年第一批自治区级农业标准化示范项目；帮助广西东糖石龙公司开展“标准化良好行为”试点申报工作，并获批准；指导2家企业成功进行了商品条码的注册。

二是加强计量监管。全年共检定各类计量器具**台（次），其中民生计量器具719台，对城区集贸市场开展贸易用计量器具免费检定47台，六类民生计量器具强检率为91.8%；与中石化、古象温泉等18家加油站及餐饮企业签订了计量诚信承诺书；加强对辖区内四家重点耗能企业能源计量工作监管和帮扶，监督和帮扶覆盖率均为100%；对辖区内的部分民生计量器具开展计量专项监督检查，均无计量器具违法行为发生。

三是推进认证认可专项检查。开展了获证实验室资质认定、机动车安检机构专项监督检查活动，共检查辖区内2家机动车安检机构和4家资质认定获证的实验室，对检查中发现的问题，督促企业整改，全面提高检测和管理水平。

四质量技术监督局年度工作总结开头结尾模板范文第2页

是扎实开展政务服务工作。我局共受理13家食品加工企业生产许可（含到期换证）申请，准予12家企业取得食品生产许可证；受理代码业务2213件，年检率71.5%，档案上报率100%。

五是积极推进新办公检测楼建设。新办公检测楼已完成竣工验收。

（四）配合做好农村帮扶工作

一是开展“双万”春季大行动和“结一联十”活动，并为联系点群众赠送1吨化肥物资和4000元扶贫资金。二是积极开展“美丽象州·清洁乡村”活动，深入联系点清的村屯巷道，清洁灾后沟渠。三是组织干部职工开展为雅安地震、抗洪救灾及捐资助学等捐款共计4050元。

（五）做好食品安全监管体制机构改革工作

我局严格按照《象州县改革完善食品药品监督管理体制实施方案》的要求，认真开展食品生产环节监管职能和人员划转工作，并于12月xx日顺利完成食品生产环节安全监管职能和人员交接。同时，在机构改革过渡期，配合县食药监局抓好我县食品生产环节安全监管工作，进一步加大对生产加工环节的监管力度，确保改革过渡时期食品生产环节安全不出现监管“真空”。

二、存在问题

人员少，经费不足，食品安全和特种设备日常巡查工作频次不够，日常监管工作中存在较大的困难和压力。

三、重点工作计划

，我们要以自治区质监局的工作要求为指导，围绕县委、县政府中心工作，认真履行质监部门工作职责，服务与监管并举，推动**经济和社会发展。重点抓好四个方面的工作。

（一）抓好质量提升，推进品牌创建

1、全力推动质量兴县战略。以提升质量基础为着力点，推进质检中心建设，围绕象州特色产业，加大自主品牌的培育力度，大力提升各行业服务质量，推进资源节约型社会建设。不断探索产品质量、建设质量、服务质量、生态与环境质量建设的新途径。

2、认真做好名牌产品的培育和创建工作。加强对名牌产品企业的监督管理，启动名牌产品质量跟踪监管机制，建立名牌产品企业质量档案，实施动态管理。加强与其他有关职能部门的协作与沟通，坚决打击制售假冒名牌产品的行为，保护好名牌产品。

（二）强化监管重点，确保“三大”安全

1、强化产品质量监管。一是进一步完善重点产品企业的建档工作，督促获证企业按获证条件组织生产，加大对重点产品企业生产不合格产品的后处理力度。二是科学制定和实施我县重点产品监督抽查计划，抓好产品质量定期监督检查后处理工作，根据抽查结果做出质量指数分析报告，为政府部门决策提供依据。

2、严格特种设备安全监察。一是加强特种设备的重点监管，对列入重点监控的特种设备及使用单位，确保每年至少进行一次全面检查，同时抓好重点领域专项整治，做好检查记录，督促整改隐患。确保两类设备的使用登记率，作业人员持证上岗、定期检验率达到100%。二是利用多种渠道，推动企业特种设备安全主体责任的落实，充分调动企业安全管理的主动性。三是加强特种设备作业人员培训工作，全面提升我区特种设备作业人员安全技术水平和素质。

（三）夯实技术基础，服务经济发展

1、标准化工作。指导和帮助象州县速生杉木丰产标准化示范区承担单位开展标准体系建设，建立较为完善的标准体系并有效运行。通过建立和确认一批标准化良好行为企业，推动企业标准体系的有效建立和高效运行。引导企事业单位，积极研究和采用国际标准和国外先进标准，提高应对市场竞争的能力。

2、计量工作。抓好民生计量，开展对民生计量器具的强制检定和监督检查工作；抓好能源计量，配合完成重点耗能企业能源计量器具配备和监督管理；继续推进诚信计量体系建设，大力开展诚信计量承诺活动。

3、技术机构建设。认真抓好技术机构的管理，落实对技术机构的监督检查制度；在原有检测检验项目的基础，扩展思路，拓展服务能力；加快检测综合楼的后期工程建设。

（四）开展质监文化，提高能力建设

1、机关制度建设。进一步完善局机关效能、作风、考勤、用车、接待等制度，切实加强制度落实，推进局内部管理上新台阶，进一步提高工作效能。完善局机关考核奖惩措施，进一步调动工作人员积极性、主动性和创造性。

2、人才引进与培育。争取通过从外单位选调或公开招考方式，增添我局亟需的专业知识人才；重视现有人才的培养与教育，鼓励参加各类继续教育和培训活动，提高工作人员素质和工作水平。

3、信息和宣传工作。进一步加大奖励力度，鼓励局工作人员踊跃向区市局信息网站和各类新闻媒体投稿。

2024年监督工作总结报告篇4

在各级领导的指导下，我中心认真贯彻落实上级有关文件精神，以职业病咨询指导、学校卫生、公共场所卫生、非法行医（采供血）、饮用水卫生等工作为重点，认真开展卫生监督协管服务工作，在全体卫生监督协管工作人员的共同努力下，取得了一定的成绩，现将我院20xx年卫生监督协管服务工作总结如下:

一、加强组织领导，建立和完善卫生监督协管工作机制

为了切实做好辖区卫生监督协管工作，年初我们制定了卫生监督协管工作计划，召开了卫生监督协管工作会议，成立了领导小组，由院长担任组长，分管副院长担任副组长，不断健全完善我中心卫生监督协管工作机制，为我中心卫生监督协管服务工作顺利实施奠定了坚实的基础。

二、认真组织，加大培训、宣传力度

为使卫生监督协管服务工作落到实处，取得实效，本年度我中心分别于3、7月派出工作人员参加上级举办的卫生监督协管员培训班6人次，分别组织中心职工、责任医生开展卫生监督协管知识培训2次，重点就卫生监督协管相关法律法规、学校卫生、生活饮用水卫生、非法行医和非法采供血、公共场所卫生等方面进行了培训。通过培训、宣传，不断提高协管员的业务能力。并对从业人员进行培训，增强了广大人民群众卫生监督相关法律法规知识，使他们对卫生监督服务工作的重要性有了更深一步的了解，提高了他们的卫生意识和自我保护意识。

三、强化工作措施，全面开展卫生监督协管服务工作。

一是开展职业卫生咨询指导，在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，做好相关记录，并对他们进行了针对性的职业病防治咨询、指导，于12月２0日在瓯海三医康复大楼母婴中心二楼宣教室举行了医务人员职业暴露与防护知识讲座，全院包括临床、医技、行政及后勤等１００多人参加了培训。二是全年开展饮用水卫生安全巡查4次，主要是对供水单位及学校饮用水卫生进行巡查指导，并于11月30日上午在梧田社区卫生服务中心宣教室召开生活饮用水制供水单位相关人员培训会。三是每季度开展学校卫生监督巡查1次。主要是对学校传染病防控等学校卫生工作进行了巡查指导，协助区卫生监督所在20xx年5月13日至19日开展“20xx年饮用水卫生宣传周”活动。四是每月开展非法行医和非法采供血巡查，对辖区内村卫生室、个体诊所进行非法行医、非法采供血巡查，于20xx年9月4日起开展了为期一周的“打击非法行医法制宣传周活动”。五是对辖区内公共场所进行巡查，发现问题及时上报；于12月28日下午在东瓯大酒店对酒店员工进行有关艾滋病防治知识培训，为如何防治艾滋病有关资料进行了学习与讨论。

四、卫生监督巡查结果

学校卫生监督巡查未发现存在安全隐患；饮用水无污染现象；巡查发现有非法行医现象，无非法采供血现象；个别公共场所无卫生许可证和健康证，一次性刀具有重复使用现象，少部分没有卫生管理组织和卫生管理制度，存在一定的安全隐患，针对上述问题，分别对负责人进行了口头宣教、责令其限期整改，同时上报区卫生监督所。

五、存在的问题

1、卫生监督协管员、信息员业务能力有待提高；

2、公共场所负责人卫生意识较差，配合表现较差；

3、学校卫生管理制度不健全。

六、下一步工作打算

1、加强培训，提高卫生监督协管人员、信息员业务水平；

2、加强与公共场所、自来水厂、学校负责人沟通，提高他们的思想认识及卫生意识；

3、加大宣传力度，增强广大群众卫生监督服务相关法律、卫生知识和自我保护意识；

4、加大督导力度，促使各项卫生监督协管服务工作真正落实到位，取得实效。

2024年监督工作总结报告篇5

今年以来，省县质监局始终坚持以大局为重、以发展为先、以服务为要、以规范为本，为促进当地经济社会的健康发展作出了积极的贡献，得到了上级有关部门和社会各界的充分肯定。

一、服务中心有新贡献。

一是全力服务招商引资企业。该局率先推出“服务地方经济六大承诺”，对招商引资企业实行三年内只服务、不收费，只送法、不送罚，先后为招商引资企业免收各项检验检测费达30多万元。二是与企业建立挂点联系制度。该局中层以上干部与全县36家重点企业建立挂点联系制度，对企业涉及质量、计量、标准化、特种设备等方面的工作实行“一站式”服务，真心、热心、尽心为企业创造良好的发展环境。三是围绕推进项目建设，狠抓招商引资和争取国家项目工作。经多次赴北京、福建、江苏等地洽谈，现与总投资达7000万元的“帛典家纺”公司签约，并即将奠基；窑炉机械标准化及质检中心项目，已上报省质监局立项。

二、质量兴县有新业绩。

一是围绕推进新型工业化，狠抓精品名牌创建工作。编制全县“十二五”培植精品名牌滚动发展计划，帮助天雄汽配公司、神州轴承争创了“名牌”产品。二是围绕推进农业产业化，狠抓地理标志产品保护工作。通过多方努力，“巴河莲藕”已被国家质检总局批准为国家地理标志保护产品，“巴河莲藕”从此成为享誉全国的农副产品。三是围绕推进特色城镇化，大力开展质量兴镇、质量兴企工作。深入福瑞德、天雄汽配等企业开展“五个一”质量攻关、质量专家会诊等活动，指导231家企业建立和完善质量保证、计量检测和技术标准体系，为287家企业建立和完善企业质量档案，启动了淡水养鱼标准化养殖、三角山风景区服务质量标准化试点工作，全县各类企业产品质量监督抽查合格率达80%以上。

三、安全监管有新成效。

深入开展产品质量和食品安全专项整治行动，强化小作坊监管，建立监管责任区4个，聘请协管员16名、信息员369名，建立食品企业电子档案209家，签订食品质量安全承诺书209份。按照《特种设备安全监察条例》的规定，每月的特种设备安全巡查隐患整改率达到100%；为全县196家特种设备使用企业、860台（套）特种设备建立了质量档案，注册登记率达到100%；检查特种设备生产使用单位550家次，查出各类安全隐患60余处，现场指导整改40处，下发安全监察指令书20份，责令停用设备23台，现场捣毁“土锅炉”等非法特种设备9台，有效地保障了人民群众的生命财产安全。

四、质监形象有新提升。

该局完善执法体制，推进综合执法，建立受理、审查、审批、执行四分离的查办案制度；严厉打击假冒伪劣农资行为，为农民挽回经济损失达35万余元；捣毁“地条钢”、“黑心棉”窝点3个，查处钢材、水泥、预制构件以及家用电器等违法案件19起，涉案货值达380余万元。今年以来，该局大力加强职工队伍建设、质监能力建设和发展环境建设，采取请进来、走出去等办法，广泛开展了请专家讲课、每周集中学习、到省市参加业务轮训、技术比武等活动，大力倡导一体化监管、一站式服务、一张网信息、一张卡监管、一张票收费、一个号便民的“六位一体”服务机制，同时为计量、质检等技术机构添置检验检测设备46台（套），提升了质监机构和队伍服务发展、服务企业、服务群众的水平。

2024年监督工作总结报告篇6

20xx年古交市卫生监督工作在市政府和市卫生局的领导下，在上级业务主管部门的指导下，认真贯彻卫生监督工作会议精神，全面加强卫生监督体系建设，加大公共卫生监督执法力度，依法行政，充分发挥卫生监督机构的保障职责，创造卫生安全的公共卫生环境。在公共场所的卫生监督方面取得了显著成效。现将工作情况总结如下：一、档案管理：

对我市的公共场所单位建立档案，建档率达到了100％。对辖区内所有的公共场所（住宿、洗浴、美容美发、歌厅、游泳馆等）经营单位建立台帐，同时建立了公共场所电子档案。纸张档案与电子档案相结合，充分保障我市公共场所（各行业）经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新，及时增减。有效做到档案资料最新化。二、公共场所卫生监督：

1、监督覆盖率、体检率和培训率:对所辖区的公共场所单位进行重点监督检查，共监督户数161户，其中文化娱乐场所6家（舞厅），公共浴室12家，美容美发126家，旅店业9家，浴池12家，足浴8家。监督覆盖率达到了100％。其中已有证单位71家，今年应发证单位90家，实发85家，发证率达到95%，监督检查（644）户次，监督频率为4户次，体检人数856人，从业

人员的体检率达到了100％以上。培训率达到了100％以上。

2、卫生培训：

根据市卫生监督所的具体要求，对我市的公共场所单位进行卫生培训。并于疾控中心六楼会议室举办了服务行业单位人员培训讲座。

3。公共场所量化分级：

今年下半年我们对所管辖区域公共场所单位实行量化分级管理，进行了全面的监督，现场审查，初步评分工作。各单位按照监督意见进行了硬软件设施增补、改进工作。根据公共场所卫生监督量化分级评分表，两个游泳馆达到b级，两家酒店由c级升为b级，不达标的责令限期整改，并依法处理。

2024年监督工作总结报告篇7

近几年，随着机关部门法制工作力度的加大，质量技监部门的执法工作也进一步规范，既维护了市场经济秩序，又保障了人民群众的合法权益。但在执法实践中，仍遇到了合法权益难维护、处罚轻重难确定、处罚决定难执行、违法主体难封杀等问题。

一、在执法工作中的遇到的难题

在正常工作中我们经常会碰到一些难题，比如日常质量监督执法检查中，执法人员对某公司销售的排水用聚氯乙烯管材进行抽样送检。5月12日送样，6月7日检测结果不合格。可业主已将800米管材出售，产品无法追回，消费者的合法权益受到了侵害。

有些生产饮用水的非法加工点，无营业执照，无卫生许可证。质量技监部门负有食品生产源头监管的责任，也只能作出罚款、没收产品和违法所得的行政处罚，如果取缔非法加工点则要告知工商行政管理部门。这样一来，黑窝点又要转移了，不能有效打击这种黑心商贩。

二、难题出现的原因

在执法中出现这些疑难问题，究其原因主要有：一是立法滞后，存有缺陷。如何让商家和生产厂家实行产品召回制度，法律没有作出明确的回答，使遵循“公权法律没有赋予不可为”司法准则的执法主体处于尴尬的境地。二是行政执法体制不顺。行政执法部门相互之间缺乏协调配合，造成执法工作形不成合力，相互掣肘。监管系统交叉过多，职责不清，导致对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉，客观上造成行政执法难作为。三是宣传还不够到位，行政相对人法律意识不强，绝大多数的行政相对人对质量技监的专业法律法规不熟悉。

三、未来工作中应加强的有效措施

1、树立正确意识

立法部门和司法部门应该有适应形势的补位意识。全国人大及其常委会、最高人民法院、最高人民检察院可以适时作出司法解释，作为法律的延续和补充。作为省一级的人大和机关部门，也可以根据形势的变化及时作出补充规定，弥补法律的缺陷。如，对抽样检验不合格的商品，可以让商家和生产厂家利用大众传媒作出公示或公告，并作出无条件召回的承诺；若已经造成损失的，要作出适当的经济被偿等等。

2、理顺众多关系

各相关职能部门建立联席会议和重大案件互相通告制度，形成执法合力。如，供电部门根据质监部门断电的函，就要对生产企业拉匣，工商部门根据质监部门取缔的函，就要适时做出吊销营业执照的决定。另外，在实际工作过程中，作为下级的要多请示、多汇报、多与上级沟通。有些案件可以通过上级局的横向联系，对下级局的相关单位施加压力，整合执法资源，协同作战，做好行政执法工作。

3、规范执法行为

实行行政执法案件流程表管理制度。对现场执法、案件调查、法制员审查、案审会审理、制作行政处罚决定书、结案归档等十几个办案环节，作出时限上的规定，提高办案效率。实行执法人员相互交叉共同监督制度。现场执法人员不做调查笔录，做调查笔录人员不去现场执法。实行教育培训考核验资制度。加强对执法人员的基本法律、行政法律和专业法律知识的教育培训，以学法促进执法。结合年度考核，组织对执法人员法律知识的考核，对不合格的人员作出适当的行政处理。实行外部评议制度。通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、聘请行风监督评议员、举行民主测评等方式，认真听取相关行政相对人的意见。

4、量罚合情合理

在判定情节轻重时，要充分考虑主客观方面的违法情节，酌情量罚；在事实要件认定时，必须经过深入细致的调查，对当事人的行为性质和质量技术监督管理事项的性质认定酌情裁量，确认其行为是否违反质量技监管理秩序；在选择处罚的对象、种类和幅度时，不要超出法定的范围和幅度，同时不要畸轻畸重，显失公正；在选择行为时限时，根据客观情势运用自由裁量权对履行的期限作出明确、具体的规定，且必须切实可行而又能体现严格执法，过短或过长都是不适当的。

5、加大普法宣传力度

质监部门利用“3.15”消费者权益保护日、质量月宣传活动等时机，抓好阶段性重点宣传工作，扩大社会覆盖面和影响力，增强宣传效果。行政业务科室在服务企业的同时，抓好标准化、计量、质量责任、质量控制、特种设备等专项质量和安全知识宣传教育。抓好不合格产品企业的厂长、经理和质量管理人员的培训工作，切实加强他们相关质量法律法规意识，促进企业质量控制工作。抓好信息宣传工作，鼓励质监系统内部的干部职工，结合本职工作多动笔，通过编发简报、内参、调研文章，争取多在各级新闻媒体和内部信息载体上刊用，树立质监人的良好行业形象。

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