摘要：随着社会的不断进步与发展，我国目前已经到了全面建设小康社会以及深化经济改革的关键阶段，节能减排战略的实施将成为推动我国经济发展的主要动力。根据实践表明，通过与其他合同能源管理模式相对比节能效益分享型的合同能源管理模式最具有优势，所以，本文就以节能效益分享型的合同能源管理为主要研究对象，向大家介绍了国外节能效益分享型的合同能源管理模式，同时分析我国目前在这方面的缺陷和不足，并提出改善的建议。

关键词：节能效益分享型；合同能源管理；投资决策；节能服务企业

1节能效益分享型的合同能源管理项目的大致内容

其实合同能源管理项目不仅仅只包括节能效益分享型这一种方式，它还包括节能量保护性和能源托管型这两种合同类型，不过本文主要向大家介绍了节能效益分享型这一种合同类型。下面来向大家简单的介绍一下合同能源管理。合同能源管理主要就是节能服务公司与用能单位以契约的模式来约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入以及利润的节能服务机制。实质上就是以比较少的能源费用支付节能项目成本支出的节能业务方式。而节能效益分享型的合同能源管理项目指的就是节能改造工程前期的资金投入由节能公司来承担，客户则不需要有资金的投入，等到项目完成之后，客户在合同规定的期限以内，按照比例与节能公司分享由项目产生的收益，合同结束后，节能项目的设备以及产生的收益都归客户所有。

2目前国外对于节能效益分享型的合同能源管理项目的发展现状

其实，国外对于节能效益分享型的合同能源管理项目的研究可以追溯到几十年之前，他们对于节能这方面的研究可以说是比较精通的，欧美等发达国家的一些知名企业甚至对节能这方面进行了市场调查、抽样统计、对比研究、理论分析和实证分析。国外对于节能效益分享型的合同能源管理项目的发展优势主要体现在以下三个方面：①国外对于节能效益分享型的合同能源管理项目的理论知识比较充足，起步早，实践和理论相互结合，相互转化，形成了较为成熟的理论体系，例如：国外对节能效益分享型的合同能源管理项目的可行性研究方面、融资机制、能源契约技术情报研究等领域都有深入的研究。这些理论为国家和企业的节能效益分享型的合同能源管理项目的发展进行了科学的指导。从宏观上来说，指导了国家的政策的制定，有利于政府对该国的合同能源管理产业领域的配套政策的建立和制定相关的规范和制度。为节能效益分享型的合同能源管理项目的发展创造了良好的社会和政治环境。从微观上来说，指导了企业的发展，有利于企业管理自己的专业技术资源情况和管理服务水平，对企业自身的节能效益分享型的合同能源管理起到了促进作用。②国外的整体环境已经发展的比较成熟，这里的环境主要是指政治环境、经济环境和社会环境。首先，政治环境是指国外的许多发达国家对于节能效益分享型的合同能源管理项目的发展已颁发了相应的政策和行业标准及规范，对于信用体系和节能政策等配套政策与现有市场的配套程度比较高。配套政策能够适应和满足市场的发展需求。其次，经济环境的建立对节能效益分享型的合同能源管理项目的发展来说，影响最为巨大的是融资机制，在发达国家，其完善的融资机制为该国的节能效益分享型的合同能源管理的发展提供了良好的支撑。最后，社会环境对节能效益分享型的合同能源管理项目的发展主要表现在三个方面。一是社会信用评价机制的构建；二是人才库的建立和发展；三是节能技术的不断突破创新。这些都是促成节能效益分享型的合同能源管理项目良性发展的重要因素。③国外企业自身对于节能效益分享型的合同能源管理项目的重视。国外的资本主义发展较早，企业已得到普遍的发展转型。经济的增长方式普遍由粗放型向集约型转换，节能是每个企业十分重视的发展模式。在这种认知下，企业会制定更加长远的发展策略，制定更加科学的决策来促使企业合同能源管理项目的效益达到最优。企业往往会采用更好的节能设备和先进的技术，并积极的引进人才和加大科研的投入，从而促使这一目标的实现。这样就形成了一个上下一体的良性发展机制。

3我国节能效益分享型的合同能源管理项目的发展的现状

我国的节能效益分享型的合同能源管理项目的发起和研究都比较晚，虽然在近几年国家不断推动创新型、集约型和绿色经济的发展，也促成我国在近几年节能效益分享型的合同能源管理项目的发展取得了较大的进步，但依然存在很多滞后和不足。主要表现在以下几个方面：3.1我国节能效益分享型的合同能源管理项目的理论体系还建立在感性认知的阶段，主要是通过翻译和学习国外的理论体系，没有丰富的实践来验证和升华，没有形成完善的理论体系，主要表现在四个方面：①对合同能源管理的研究不够深入，在20xx年以前，我国的理论主要是研究可行性分析；②缺乏行业规范和合理假设的检验；③对合同能源管理决策的研究也是呈现明显的不足，如合同能源管理项目价值链及其外部因素对项目投资决策的定性及定量影响等，四、缺少对合同能源管理实施主体，即节能服务企业的研究。缺乏系统的理论指导使我国的节能效益分享型的合同能源管理项目投资决策缺少成熟的理论指导，需要通过不断的实践来积累和升华。3.2我国的节能服务产业和合同能源管理运作发展还不够成熟。虽然我国自20世纪90年代末以来，政府以及各个企业不断的学习国外经验并引进合同能源管理市场服务机制，并不断拓宽服务范围，但相对来说还是存在节能服务企业数量不多、覆盖不全的问题。我国政府最早建立的各类节能服务社区中心，是属于事业单位性质的部门，不是以市场为导向的节能服务型企业，覆盖的面也相对不够广泛。在政府颁发《财政奖励办法》后我国第五批次的节能服务企业审核备案工作中超过3000家节能服务企业通过了备案。所以我国的节能服务企业的合同能源管理项目的发展潜力是巨大的。但与我国的合同能源管理运作发展不够成熟存在着矛盾。我国合同能源管理运作不成熟表现在四个方面：一是政策扶持力度还不够，企业从事该项目的积极性低；二是缺乏统一、规范的市场行业标准；三是节能服务型企业融资难、成本高，贷款手续十分复杂；四是企业存在较多资质问题，限制其发展，如：专业的缺乏专业的管理和人才、银行资信等级低以及缺少合同能源管理项目各项服务资质等问题。

4我国节能效益分享型的合同能源管理项目投资决策改善措施

4.1借鉴国外已有的理论和实践经验，结合我国的国情，进行投资决策。首先，我们需要全面科学合理的评估合同能源管理项目的投资价值。投资价值的评估主要在于对关键价值链的增值评判，可以根据价值链增值的三个标准来分析价值链的增值活动。梳理完价值链增值活动后，我们可以根据市场的需要，控制各种独特性驱动因素，进而控制价值链上具有战略意义的关键环节，使决策者在决策前得到最优的价值链结构，促使企业在竞争中获得优势。其次，要善于梳理基于合同能源管理项目运行的流程，以便于流程控制。项目的各个价值链的分析离不开对项目流程控制，项目运行流程是一项业务活动开展的指导性文件，类似于“人类的神经系统”，提现了业务互动所需要的每一环节和主要内容，为价值链分析提供依据。项目节能效益分享期内任一年份的收益可以用公示来表达即：gi=ri-ii-ci-ti（gi为任一年份的项目投资收益，折现率为μ；ri为任一年份节能项目能量收入；ii为节能分享期内摊销至每年的项目资产折旧、摊销及财务费用成本合计额；ci为节能分享期内，每年除ii部分其他维持项目费用的合计额；ti为任一年份企业应缴纳的税额。）在合同期满后，我们就能够得到合同能源管理项目的狭义价值链范式：g=∑mi=1gi（1+μ）i+n（1+μ）m=∑mi=1+ri-ii-ci-ti（1+μ）i+n（1+μ）m（n为节能效益期满后，合同能源管理项目或设备的固定资产净残值。）最后，合同能源管理投资价值的关键核心在于节能型企业。节能型企业在所有的经济关系中占主导地位，发挥着主管能动性。我国对节能型企业的市场竞争力的提升应该放在十分重要的位置。4.2构建良好的节能效益分享型的合同能源管理项目运行环境。缓解我国的节能型企业对于节能效益分享型的合同能源管理项目的发展需要与我国各类环境滞后之间的矛盾。首先，国家应加大政策扶持力度，建立与市场发展需求相配套的政策环境，引导和鼓励节能效益分享型的合同能源管理项目的科学投资决策。其次，建立良好的行业规范和社会信用评价体系，对于创新型、价值高的项目予以重点奖励和扶持和信用积分。再次，加强对节能效益分享型的合同能源管理项目的融资机制的改革，加快信用贷款的审批效率，规范对节能型企业的融资条款，降低融资成本。提高企业的积极性。最后，加强我国这方面人才的培养，使企业具备完成各个流程的能力，获得准入条件，也使得投资决策更科学，更能达到预期的项目目标。

5结束语

节能效益分享型的合同能源管理项目投资决策与整体项目运行的环境、主体以及项目流程的控制息息相关。学习投资决策的方法的同时加快研究节能服务机制与合同能源管理势在必行，而且也需要升级能源体制，创新节能减排的方法，提高节能服务产业在市场上的竞争力。

参考文献：

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[2]丁小花，杨榛，王真，钟理宏.合同能源管理会计核算问题探究———基于节能服务公司[j].商业会计，20xx（20）：32-34.

[3]李营，郭婧娟.合同能源管理的融资模式优化研究[j].工程经济，20xx，27（10）：56-59.

[4]朱晓丹.合同能源管理项目投资风险解析[j].中国市场，20xx（12）：215-216.

项目投资合同篇2

发包方：_________（以下简称甲方）

开发商：_________（以下简称乙方）

一、合作开发范围

为进一步发展旅游事业，促进当地经济的发展，发挥资源优势，增加财税，甲方提供所辖乡内_________平方公里（_________、_________、_________、_________等区域）的山场、土地、河流、水库与乙方合作进行综合旅游开发；

二、开发经营期限

旅游合作开放经营年限为_________年（即_________年_________月至_________年_________月）；

三、旅游开发投资规模

旅游开发总投资为_________万元，三年内资金投入不少于_________万元（包括：规划费用、广告投入、人员培训、旅游促销等）；

四、旅游收入分配

1、从开业开始，前_________年按门票收入的_________%支付甲方（乡政府占_________%，村委会占_________%，），第_________年到第_________年按门票收入的_________%支付甲方（乡政府占_________%，村委会占_________%）；第_________年以后按门票收入的_________%支付甲方（乡政府占_________%，村委会占_________%）；

2、景区门票收入之外的旅游经营收入，甲方不参与利益分配，属投资商所有；

五、双方义务

甲方义务：

1、负责向上级旅游主管部门申报金川乡旅游开发项目有关事宜和相关手续；

2、保证乙方的经营性用地（停车场、游步道、游客中心、公厕等）、旅游开发所需建设用地免费征用木材甲方应负责支持乙方落实，除国家法律规定的规费外，乡政府及村委会不得收取其他任何费用。村民的青苗补偿费由乙方按最优惠价格负责补偿；

3、负责与村委会签订旅游开发委托书（并作为本合同附件）；

4、负责景区公路的建设、维修，徽派民宅的维修保护；

5、负责旅游区内的林政管理；

6、协助处理社会治安；

7、负责协调处理好与当地村民关系；

8、负责动员村民配合旅游开发种植所需的农作物；

9、协助乙方落实该景区旅游规划的具体执行；

10、保证景区内的“三通”问题，即路通、电通、水通；

乙方的义务：

1、负责景区开发的所有投入；

2、负责提供景区整体规划，并报甲方及旅游管理部门审批、备案；

3、有按期缴交甲方门票收入分成的义务；

4、有按开发项目和开发时间完成旅游开发的义务；

5、负责建设景区内的旅游步道；

6、有保护当地资源的义务；

7、有照章缴交税费的义务；

8、有引导当地村民发展旅游经济的义务；

9、负责落实“四统一”标准即统一规划、统一经营、统一管理、统一营销；

六、违约处理

1、甲方不履行本合同规定，导致乙方无法开发、经营，除负责赔偿乙方所投入的全部资金费用外，另补偿乙方所投资同等金额的违约金；

2、乙方不履行合同规定，乙方所有投资的全部设施无偿归甲方所有；

七、其他事项：

1、甲方必须确保在开发范围内，不准他人在景区公路沿线、游步道和景点兴建任何建筑；

2、旅游开发合作经营期内，甲方不得再与任何单位和个人签订本合同规定范围内的合作内容；

3、在景区内如甲方新增其他行业开发项目，不得影响旅游景区的规划与经营开发并征得乙方同意方可执行；

4、经营期满，在同等条件下优先于乙方续包，如乙方未能继续承包，其投资经营的基础设施（门楼、停车场、游步道、）无偿交给甲方，投资景区配套的服务设施，乙方全权处置，收益也归乙方所有；

5、乙方在开发中涉及有关林木问题，需事先报告甲方，经有关部门批准后方可实施；

6、如遇人力不可抗拒的因素，造成乙方经济严重损失，以致无力缴纳规费和门票收入，双方可协商解决或提请仲裁机关解决。

八、合同一式五份，甲乙双方各执一份，上报旅游局一份，景区所在村委会各一份，合同经双方签字盖章后生效。

九、合同未尽事宜可另行协补签协议，并于本合同具有同等法律效力。

十、备注：_________。

甲方代表：_________（签字）

乙方代表：_________（签字）

甲方名称：_________

乙方名称：_________

e - mail： _________

e - mail：_________

网址：._________

_________年____月____日

合同签定地点：_________

项目投资合同篇3

甲方：广东省旅游??

乙方：贵州省旅游??

黔粤两省旅游资源十分丰富，旅游市场具有较强的互补性，旅游合作潜力巨大。两省同属“9＋2”泛珠三角经济合作区域范围，旅游行政管理部门和旅游企业之间业已形成多渠道、多领域和多种形式的良好合作关系。为进一步加快两省旅游业发展，落实“9＋2”区域合作框架协议，联合打造泛珠三角旅游精品，按照“自愿、平等、公正、双赢”的原则，签订此协议。

一、甲、乙双方积极参与推动“9＋2”泛珠三角旅游合作。在共同落实“9＋2”框架协议方面互通信息、协调立场、经验共享；在泛珠三角区域旅游多边合作方面，互相创造条件、互相支持和帮助。

二、甲乙双方积极推动两地旅游资源开发，实现优势互补、客源互济。双方通过多种渠道将本地区有开发潜力的旅游资源向旅游开发、投资商进行广泛宣传，支持和引导本地企业到对方考察旅游资源，为对方企业在本地的旅游开发及经营活动提供全面的咨询、服务和帮助。双方以互为目的地的形式开展旅游宣传促销活动，为对方旅游行政部门及旅游企业在本地的促销推介活动提供帮助。双方联合开发跨省精品旅游线路，共同开拓国内外客源市场，共同打造发挥本省资源优势的旅游品牌。

三、甲乙双方按照互利、双赢的原则，为两省旅游业发展中的薄弱环节的改善提供帮助。乙方的喀斯特山地生态旅游产品和民族文化、特色文化旅游产品可以作为甲方旅游产品体系建设的组成部分；甲方对乙方在提高接待能力和管理水平方面组织有关企业进行专项招商，按互惠互利的原则支持本地企业在乙方投资兴业，谋求资源开发和市场需求的协调发展。

四、双方确定把旅游扶贫和旅游就业作为本地旅游业推进“三个文明”进步的重点，为对方在旅游扶贫和旅游就业方面提供培训和经验共享，组织本地旅游行政部门和旅游企业实施对口帮扶，并在生态旅游、乡村旅游、农业及工业旅游等专项旅游产品建设、市场开发方面给予支持和帮助。

五、甲、乙双方共同组织和指导旅游企业开展广泛合作，逐步消除旅游壁垒，推进两省无障碍旅游合作。双方支持对方旅游企业在本地开展旅游经营活动，并提供必要帮助，在政策允许范围内享受本地旅游企业同等待遇，共同维护旅游企业和游客的合法权益。双方组织、引导本地旅游企业与对方企业在市场开发和利益分配方面通过协商，形成合理、协调的跨省企业合作机制，鼓励企业间形成互惠互利、形式多样的联合作，放宽对方企业在本地的准入标准，为对方企业的经营活动创造条件。

六、双方积极组织本地旅游行政管理部门、旅游企业和媒体参加对方的大型旅游宣传、促销、招商活动，双方通过协商，在国内外联手组织大型促销活动。

七、双方积极推动旅游产业信息化工程，谋求共建旅游信息平台，实现旅游信息共享。

八、进一步加强双方旅游行政管理部门的联系，两省旅游局高层定期会晤，互通情况。在“黄金周”等旅游高峰期相互提供交通、接待设施及景区容量监控的信息，双方对旅游交通、旅游安全和重大旅游投诉等问题采取协调一致的合作立场，共同处理应急事件。双方在旅游发展规划、市场开发计划、旅游政策等旅游业发展重大决策方面及时通气，形成互相学习、借鉴和合理互动的合作机制。以上协议的实施由双方提出具体实施方案后协调办理，未尽事宜双方商议解决。

甲方：广东省旅游局代表

乙方：贵州省旅游局代表

项目投资合同篇4

甲方：_____________

身份证号：_____________

乙方：_____________

身份证号：_____________

甲、乙双方本着真诚合作、互惠互利的原则，建立长期稳定的战略伙伴关系。乙方充分利用自身在高科技咨询领域的背景、渠道、资源及专业能力，为甲方项目申报提供咨询服务。

第一条、合作事项

乙方协助甲方申报“_____”项目，为甲方提供专家咨询、协助甲方开展申报材料编制和项目申报的相关工作。

第二条、甲、乙双方的义务

1、甲方的义务

（1）甲方应当给予乙方充分的信任，委派专人配合乙方开展工作，并为乙方的咨询服务工作提供必要的便利条件。

（2）甲方应当向乙方提供申报所需的全部资料，并保证所提供资料的真实性、完整性和及时性。

（3）甲方应当在乙方协助下，按照相关模板要求和范本格式编制申报材料。

（4）甲方做出与本合同合作事项有关的决定时，应提前与乙方进行沟通和交流，并达成书面协议。

（5）依照本合同的约定及时足额向乙方支付咨询费。

2、乙方的义务

（1）乙方应当发挥其行业咨询经验和专家资源优势，为甲方提供优质服务。

（2）乙方应当指导并协助甲方整合资源，完成申报前准备工作。

（3）乙方应当针对项目的申报要求，在规定时间内协助甲方完成申报材料编制及项目申报咨询指导等工作。

（4）乙方应当协助甲方开展项目申报的递交、立项、请款、验收等相关工作。

（5）乙方应当适时向甲方通报工作进展情况，沟通协调项目申报过程中出现的意外情况。

第三条、费用及支付方式

1、前期咨询服务费

本合同中前期咨询服务费计人民币_____元整（小写：_____￥元），此费用在本合同签订后的_____日内由甲方向乙方_____次性付清。

2、后期咨询服务费

如甲方项目申报成功，甲方还应当向乙方支付后期咨询服务费。

项目申报是否成功和项目是否被批准立项及时间以主管部门公告或政府文件为准（含网站公告）。

（1）项目申报成功后7日内，甲方按国家和地方承诺支持总额的_____次性全额支付给乙方后期咨询服务费。

（2）乙方享受项目批准立项后的权益不受本合同有效期限、合同解除、合同终止的影响，甲方必须继续履行支付乙方后期咨询服务费。

（3）甲方需从自有资金中支付乙方所有咨询服务费。如延迟支付，按日_____‰支付滞纳金。

第四条、保密义务

甲、乙双方均承诺，对在合作过程中获得或知悉的对方商业秘密及其它技术和经营信息，任何一方均负有保密义务，在未得到对方许可的情况下，不得以任何方式向其他第三方披露或泄露，否则应承担违约责任。双方的保密义务不因本合同的解除、终止而解除。

第五条、汇款方式

开户银行：_____________

账户名称：_____________

银行账号：_____________

第六条、协议的履行与终止

除本合同另有约定的以外，本合同经甲、乙双方加盖公章之日起生效，有效期_____年。

第七条、其他事项

1、双方因履行本合同而发生的争议，应协商解决。协商不成的，由_____方所在地有管辖权的法院诉讼解决。

2、本合同一式_____份，双方各执_____份，具有同等法律效力。

甲方（签字）：_____________

签订地点：_____________

_________年________月______日

乙方（签字）：_____________

签订地点：_____________

_________年________月______日

项目投资合同篇5

合同编号：________

甲方：________

乙方：________

甲乙双方根据《中华人民共和国公司法》等法律法规，本着互利互惠、共同发展的原则，经充分协商，就乙方在甲方境内建设________项目事宜达成如下协议，供双方共同遵守。

一、项目经营范围为____，总投资____万元，分期投入，首期投资不低于____万元，年产值约____元人民币。

二、甲方通过协议方式向乙方出让位于中国-东盟经济园区____工业园内的工业用地____亩，出让价格____万元/亩，具体位置见项目用地红线图和土地出让合同书。

三、本合同签订后，乙方必须于____年____月____日前支付土地款的____%，即____万元人民币；余额____万元人民币分____期支付，第一期于投产后半年内支付____%，即____万元人民币，第二期土地款，即____万元人民币于投产后____年内付清。

四、按照甲方经济发展的要求和乙方项目推进的可能性，本项目应于____年____月____日前竣工投产。

五、甲方保证建设用地符合甲方的总体规划，并保证周边没有土地纠纷，有良好的社会治安环境，并积极为乙方提供项目建设的一切便利条件。

六、甲方将本项目作为对外招商引资项目看待，项目报批及建设所需要的手续由甲方指派管委会的相关部门和专人办理，乙方负责提供所需的资料文件及费用。

七、甲方承诺乙方享受国家规定的沿海开放城市和西部大开发的税费优惠政策及其他与本项目相关的税费政策。

八、甲方负责将水、电接至乙方厂区红线图边。

九、甲方承诺积极协助乙方为本项目申请高新技术企业认证。

十、甲方承诺积极向乙方推荐客户，协助拓展社会资源和公共关系。

十一、甲方承诺积极协助、配合乙方办理土地使用权证工作。

十二、甲方在本合同签订后____个工作日内作出该项目用地红线图，乙方拿到红线图须交纳10万元履约保证金，待项目开工建设____日后甲方退还该履约保证金。

十三、乙方负责厂区红线图内排水、排污设施的建设并达到国家环保排放标准。

十四、乙方应于本合同签订1个月内，按照有关规定办理工商执照及税务登记手续。

十五、乙方必须依法经营，照章缴纳各种税费。

十六、乙方承诺在取得土地使用权期间，该土地用于建设____项目及后续发展项目，在不改变工业用地性质、符合工业产业规划布局的前提下可用于其他项目的开发。

十七、乙方同意通过xxxx投资区职业介绍所优先招收当地非技术工种合同工人。

十八、其他未尽事宜，双方另行协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

十九、因不可抗拒的原因，如自然灾害等，致使本协议无法履行的，双方协商解决。

二十、本合同签订后3个月内乙方必须开工建设，否则本合同无效。

二十一、本合同一式四份，甲乙双方各二份。本合同经双方签字后生效。

甲方（盖章）：________ 乙方（盖章）：________

代表人（签字）：________ 代表人（签字）：________

____年____月____日 ____年____月____日

合同纠纷案件的咨询和委托，联系方式：

项目投资合同篇6

随着市场经济的不断发展，工程建设事业的竞争日益激烈，要实现工程项目管理的目标，就必须对项目设施的各个环节和全过程实施有效的合同管理。合同管理贯穿于工程实施的各个方面和全过程，作为其他工作的指南，合同管理对整个工程项目的顺利实施起着总保证和总控制的作用。特别是政府投资项目，如果没有合同意识，就不能明确项目整体的目标；没有合同管理，项目的管理就难以有高效率，就不可能实现项目的预期目标。

1 合同管理是项目管理的核心

政府投资项目的项目管理，是为了实现预定目标，对工程项目从投资决策、设计规划、施工建设、交付使用的全过程进行计划、组织、指挥、协调和控制等活动，以有效地利用有限的人力、物力、财力、信息、时间和空间，并以最低的投入取得最佳经济效益、社会效益和环境效益的过程。合同管理是工程项目管理的关键载体，工程项目各项工作的实施都是围绕合同总体目标来运行的，因此，有效的工程项目管理是通过有效的合同管理实现的。合同管理是工作始终贯穿于项目管理的全过程。项目工程建设的工作过程概括起来就是两个环节：一是签订合同，二是执行合同。1、合同管理是市场经济的要求。市场经济是法制经济，合同管理其实就是法制管理。2、合同管理是维护双方合法权益的基础。合同规定了双方在合同执行过程中的责、权、利。3、合同是工程实施过程中合同双方最高行为准则。合同确定工程项目的成本、工期、质量、安全等目标，规定着合同双方责权利关系。合同管理对项目的进度控制、质量管理、成本管理、安全管理起着总控制和总协调作用。

2 政府投资建设项目合同管理的现状

2.1 合同法律环境欠佳

一是我国建筑、合同法律体系还不够完善，部分法律条文不够严谨，有漏洞可钻，造成建筑市场运行尚不规范，合同约束力不强。二是有法不依的现象十分严重、执法不严的问题时有发生。三是缺乏切实可行的合同范本，实施操作时很难把握。

2.2 合同管理意识淡薄

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