工作计划的制定是需要我们对工作情况有足够的了解的，只有根据工作计划的步骤展开，才能让自己有一个更加出色的表现，下面是就职范文网小编为您分享的节能工作计划精选7篇，感谢您的参阅。
节能工作计划篇1
我院十分重视节能减排工作，一向认真贯彻落实节俭能源的基本国策和国家有关开展节能减排行动实施文件精神，我院的节能减排工作在上级相关部门的指导下，全院节能减排工作顺利推进并取得初步成效，现把我院节能减排工作总结如下。
一、领导重视。
医院领导十分重视节能减排工作，多次在医院的全体职工大会上要求广大干部职工要高度重视节能减排工作，树立“时时节俭、人人有责”的意识。
二、加强宣传。
首先是利用“节能宣传周”进行节能宣传，其次是在换季或者天气突变的时候及时下发节俭用水、用电的通知等文件，并针对文件要求的资料进行不定时的抽查。
三、强化考核。
将节能减排工作与绩效考核挂钩，为各科室安装水、电表，将水、电用量计入科室绩效考核，与每一位职工的实际收入挂钩，促使职工养成节俭的意识，使医院各部门自觉节能减排。
四、注重落实。
(1)严格控制照明用电，做到人走灯灭，杜绝出现长明灯现象;新安装的灯具使用节能灯或用电少的led灯，均使用声光控感应灯;除特定的科室外，夏天空调设置最低制冷温度为26°，要求开空调必须关门;在使用电脑、打印机、传真机、复印机等办公自动化设备时，要求尽量减少待机时间，下班前关掉各类电器设备的电源。
(2)切实加强用水管理，坚决避免长流水现象;新安装的水龙头均采用了感应式水龙头;将饮用水和生活用水水源分开，减少水资源消耗。
(3)严格执行公务用车配备标准，科学派车，减少车辆使用次数;严格杜绝公车私用现象发生;执行定点加油制度;要求需要停车3分钟以上时要熄火等候。
(4)规范办公用品管理，提倡修旧利废;减少纸质文件下发，多利用办公自动化系统进行文件的传阅和发放。
(5)为响应国家节能减排工作要求，新建病房楼、办公楼采用外墙保温，保温建筑面积达3、3万平方米;并对暖气管道进行单户控制改造;同时还为各楼层安装电表、氧气表。
(6)在进行设备采购时，坚决不采购国家明令淘汰的用能产品，一向遵循着“科技先进，能在数年内坚持领先水平、不会淘汰，对相同产品进行消耗比较，选择低消耗、高效率的产品”的原则。
在今后的工作中，我院将继续把节能减排作为医院发展的一项大事来抓，进一步加强宣传和督促落实，把节能及环保意识贯穿到医院各项工作中，分化目标落实职责到人，提高广大医护人员的节能减排意识，促进我院节能减排工作的开展。切实加快节俭型医院建设，为社会和医院发展作贡献。
节能工作计划篇2
一、指导思想
节能降耗是落实科学发展观的重要举措，是国家经济建设，保护资源的需要，积极开展节能减排活动，通过宣传教育、强化管理、合理使用、创新机制，扎扎实实推进我校节能减排工作，做深、做细。
二、计划目标
通过开展节能减排活动，使全体教职工牢固树立资源意识和节约意识，养成勤俭节约的好习惯。从自己做起，从小事做起，从一点一滴做起，珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一分钱，形成“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好风尚，将我校建设成为节约型先进单位。
三、节能减排的具体措施
（一）充分提高全体师生的节约意识，从自我做起。
我校要利用校会、全体教职工会议等，经常性、长期性的进行节约的讲座和教育，切实增强全体师生的资源的忧患意识及发展循环经济的紧迫感、责任感；强化全体师生的节约意识，尤其是节水节电、节约粮食和节约教学资源的意识。我校要利用宣传栏、橱窗进行有关节约能源的教育和宣传，努力做好具体安排，周密部署，认真组织，力求实效，同心协力，人人都是节能减排的宣传员、落实者，精心打造节约型的学校。
（二）细化节能减排措施，努力降低能耗和费用。
节电措施：
（1）尽可能少开空调，确需开启空调时，办公区域的空调温度夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。
（2）白天充分利用自然光照，尽量减少照明设备使用时间；离开办公室做到随手关灯。
（3）尽量减少待机能耗，打印机等用电设备长时间不用应及时关闭。
（4）下班时要关闭所有设备电源。
节水措施：
（1）洗手后要及时关闭水龙头。
（2）杜绝“跑冒滴漏”现象。
办公用品节约措施：
（1）提倡双面用纸，修改文稿尽量在电脑上进行，减少纸张消耗。
（2）充分发挥电子邮件的作用，内部文件尽量使用网络办文，减少用纸，向无纸化办公的方向努力。
（3）提倡自带喝水杯，少用或不用一次性纸杯。
（4）完善办公用品的采购、发放制度，采购以节能、环保为先。
（三）制定相应的奖惩办法。
办节能减排工作领导小组将对资源使用行为进行监督检查，对造成严重浪费的，要予以严厉批评并追究有关责任人的责任。对于严格执行上述节约规定的，将在全办进行表扬，并给予一定的物质奖励。全体人员不仅要自觉参加节能降耗活动，而且要主动监督资源浪费行为，人人争做节能减排工作的模范带头人。
四、加强组织领导
为有效开展节能减排工作，成立节能减排工作领导小组，在校长室的统一组织领导下，按照职责分工，切实加强组织领导；要从战略和全局的高度，充分认识加强节能减排工作的重要意义，认真做好节能减排工作，落实工作责任，组织开展形式多样的宣传教育活动，增强资源节约的紧迫感和责任感；倡导树立科学的消费理念，形成节约光荣、浪费可耻和精打细算、勤俭办事的良好风尚，积极营造“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好氛围，确保节能减排工作取得实效。
节能工作计划篇3
一、工作总结
工作重点：加强两校区自来水使用情况的跟踪工作， 进一步检测管网漏水问题，并取得明显成效。
根据寒假期间两校区用水情况的'跟踪调查结果，确认该区域仍有近700吨/日的漏水量。从3月份起，在校区管委会的支持下，节能工作处对该校区进行三次全面检测。截止4月5日为止，先后检测出工培中心楼顶水箱漏水（校区管委会查出）；材料学院楼顶消防管道阀门冻坏漏水；材料学院楼106、108、513实验室冷却用水24小时常流水（日流水75吨/日）；6号教学楼大厅地下管道漏水（日漏水近50吨）。最严重的问题是学生公寓19幢、20幢因值班室房屋与主体建筑沉降差异，在剪切力的作用下，导致4根直径为20mm水管和4根15mm水管出现不同程度的断裂，日漏水量达到300吨。至今为止，该校区在__年检漏的基础上，日漏水量再次减少500余吨。
明故宫校区检漏情况：开学以来，先后检测出：幼儿园（漏水70吨/日）、4号教学楼室内地坪下方管线、中心花园支线管、五院原河边平房40mm管线、老六系低速风洞地坪下方管线、学生公寓28栋东侧马路地下消防管道以及16号楼楼顶水箱等八处较为严重的漏水问题。
存在的困难和解决途径：由于部分管网锈蚀严重、少数管线施工质量差，导致两校区新的漏水点不断出现。同时，因管网漏水隐蔽性强，且管网监测和跟踪手段落后，漏水点的查找工作极为困难且工作量大。有效解决途径是：需更换部分锈蚀严重的管线，对两校区管网按区域进行数字化监测和跟踪。
1. 对卫桥家属区供水由自来水公司实行抄表到户的问题，启动了前期论证工作。请自来水公司设计部门到现场论证，并已进入了方案设计阶段。
2. 完成了明故宫校区米饭生产线安装任务并已交付使用，运转情况较好。
3. 对明故宫校区浴室的运行情况，进行了运行成本跟踪分析。
4. 复核各学院专业实验室本科及研究生实验课时，做好实验教学用电量核定的前期准备工作。
二、工作计划
1、进一步做好地下管网漏水点的检测工作；
2、重点做好各学院实验室教学用电量的现场考核和测算工作；
3、启动两校区自来水管网分区域装表考核工作；
4、论证明故宫校区学生公寓开水炉实行社会投资、刷卡收费、对学生进行定量补贴的实施方案，争取解决学生冬季用水难的问题。
5、进一步论证明故宫校区浴室锅炉的运行方案。
节能工作计划篇4
一、20xx年节能减排工作总体要求
深入贯彻落实党的xx大精神，以转变经济增长方式，实现绿色发展为主题，以节能减排目标和国资委第四任期目标为指导，全面落实万家企业节能低碳行动实施方案。继续有计划、有目标、有措施、有考核地开展节能减排工作，加强组织领导和机构队伍建设，不断完善能源环保管理体系，逐步推进能源管理信息系统建设，提高节能减排信息化管理水平。确保资金投入，大力推广应用先进实用的节能减排技术和合同能源管理模式，深化节能减排技术改造，降低能耗，创造效益。认真履行社会责任，努力构建资源节约型和环境友好型企业，实现可持续发展目标，为中国北车实现三步走发展战略、打造世界一流企业奠定坚实基础。
二、20xx年节能减排任务目标
保持20xx年的能耗水平和污染物排放水平，并力争略有降低。万元产值综合能耗控制在0.06吨标煤/万元左右，增加值综合能耗控制在0.32吨标煤/万元以下;增加值用水量控制在8吨/万元以下; so2排放总量控制在1600吨以下，氮氧化物排放总量控制2400吨以下，cod排放总量控制在750吨以下，氨氮排放总量控制在150吨以下，二氧化碳排
放总量控制在xx5万吨以下，二氧化碳排放量强度(万元增加值二氧化碳排放量)控制在0.85吨/万元以下;杜绝重大环境污染事故。
家属于万家节能低碳行动的企业要达到国家和地方政府下达的节能目标责任考核的要求;各主公司要建立能源管理信息系统;各所属企业要着力推广应用和实施节能减排技改项目，实现技术措施节能量1万标吨以上，节能降耗金额1000万元以上。
三、20xx年节能减排重点工作及措施
(一)转变经济增长方式，推动战略新兴产业发展。 各企业要认真贯彻落实党中央、国务院和国资委、国家发改委关于加强节能减排的各项战略部署，按照股份公司20xx年工作会议精神的要求，将节能减排贯穿到产业发展、结构调整、优化产品研发设计、工艺技术改进、建设项目管理、产品出口等各个环节，使节能减排工作不仅仅针对生产过程的管理控制，而是深入到公司生产经营的方方面面，努力拓展战略新兴产业领域，发展节能环保、新能源等新兴产业和低碳经济，大力开发能耗低、污染小、附加值高、竞争力强的绿色低碳产品，实现产业和产品升级，提升国际市场的产品竞争力。通过各级各类人员的努力，促进各项工作符合国家关于节能减排的政策和我们用户的要求。尤其是我们的领导干部要充分认识到节能减排与企业发展的密切联系，促进节能减排与企业经营同步发展，为建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。
(二)强化节能减排目标责任考核，完善激励约束机制。 结合节能减排的新发展和新要求，股份公司将进一步修订完善节能减排指标考核体系，将节能减排指标、组织机构和人员建设、技改项目实施、能源管理信息系统建立、节能减排新技术的应用、万家节能低碳行动等作为工作重点，并纳入考核，建立和完善节奖超罚的激励约束机制。20xx年，将在原考核九项指标的基础上，将降耗增效金额指标修订为考核技术措施节能量，目的是引导和鼓励企业进一步加大实施节能减排技改项目以及股份公司大力推广的节能新技术，通过技术的手段来实现节能降耗。
为确保完成20xx年节能减排的任务目标，特别是技术措施节能量指标，考虑到技术措施节能量只有在项目实施后才能体现出来。因此，今年的指标定得稍低一些，以后会逐步加大，其中能源消费总量在4万吨及以上的企业，今年的技术措施节能量必须平均达到1000标吨以上，其中股份和x公司要达到20xx标吨以上，总计占全部指标的70%以上，另外8家能源消费总量在1万吨及以上的企业，今年的技术措施节能量必须平均达到400标吨以上，总计占全部指标的30%左右。要实现以上目标，要求各企业必须抓住重点能耗部位，发现节能空间，加快节能技改项目的实施，做好节能技改项目的评价，如果能实现技术措施节能量1万标吨，折合节能降耗增效金额就是1000万元，这是实实在在创造的效益。
各企业按照股份公司下达的九项考核指标，要层层分解落实节能减排的目标责任，将各项考核指标真正落实到具体的职能部门、基层单位、班组和个人。要建立完善节能减排的考核奖惩机制，将节能目标的完成情况纳入到领导和员工的业绩考核范畴，加强监督，逐级考核。要设立节能减排专项奖励资金，严格能源与排放的定额管理，充分利用能源阶梯价格机制，通过阶梯价格引导，实现对能源的有效管控，达到节奖超罚的目的，确保完成20xx年节能减排的任务目标。属于国家万家节能低碳行动的企业，必须全面完成完成地方政府下达的年度节能指标和环保总量控制指标。
(三)不断加强节能减排管理体系建设，大力提升管理水平
1、进一步加强节能减排的组织领导和队伍建设。要按照国资委和股份公司要求设立机构和配备人员，不断完善能源环保组织机构，配备足够的能源与环保的管理、技术岗位，充分发挥能源环保的职能作用。年综合能耗在4万标吨以上的企业，必须设置独立的能源管理机构;1万标吨以上的企业，在相关职能部门内设置二级的能源管理机构;1万标吨以下的企业，应在相关职能部门内设置能源管理组。各企业按照从业人员至少1-1.5‰的比例，配备专职能源管理和技术人员，明确其工作职责和任务。特别是主要公司要尽快设立独立的能源管理机构，并按照从业人员1-1.5‰的比例配备能源专职人员，保证在能源精细管理和能源技术方面充分发挥其职能作用。要不断提高人员的专业技能和管理水平，强化其培训和考核，使其适应新形势下的节能减排工作。要组建节能减排专家团队，发挥专家的技术优势，为企业的能源诊断、技术应用提供有力支持，不断加强节能减排的队伍建设。
2、进一步完善科学、规范的节能减排制度体系。各所属企业要进一步加强节能减排的制度体系建设，完善节能减排的规章制度、标准、流程、细则和办法，加强对重点用能部位和重要环境因素的管理。同时，要加大制度的贯彻执行力度，抓好节能减排各项规章制度的落实，与精益管理、5s管理相结合，应用各种手段和工具，强化现场监督检查，定期总结分析，实行闭环管理，实现节能减排的制度化、规范化管理，不断提高管理水平。
3、进一步建立和完善能源与环保管理体系。各企业要在保持环境管理体系(isoxx001)并有效运行的基础上，积极创建能源管理体系，全面开展能源审计和清洁生产审核，并借助细化能源定额管理、环境行为自评、项目环境管理和产品生命周期评估等管理工具和手段，确保节能减排管理体系的有效运行，不断提高管理水平。纳入万家节能低碳行动的企业家企业，要积极开展能源审计，分析现状，查找问题，深入挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施方案并实施，其中主要企业要开展和完成能源审计工作。其它企业要按照国家和地方环保部门的要求，今年要抓紧实施清洁生产审核并力争通过审核。
4、进一步完善计量监测手段，强力推进能源管理信息系统建设。要在完善节能减排的计量和监测的基础上，借鉴xx公司能源管理信息化系统的成功经验，大力推进能源管理信息系统建设，实现能源信息化管理。要按照国家的《关于万家企业节能目标责任考核实施方案》的内容和股份公司的整体规划和要求，有计划分步骤地有效实施。今年，主要企业要全面建立能源管理信息化系统，其余企业要做好相应的准备工作，具备条件的企业可以提前实施能源管理信息系统建设。通过能源管理信息系统的建立和完善实现能耗讲得清算明白帐，成本降得下算明细帐，结构得优化算综合账，能源管理可视化提升管理，能源管理体系化优化结构，能源管理自动化支持生产。股份公司将不定期组织相关企业和人员进行学习、交流、培训，强力推动能源信息化建设，提高节能减排的信息化管理水平。这是今年节能减排的一项十分重要的工作，我们还将召开一个公司建立能源管理信息系统建设的启动会议。
5、进一步加强对三级企业的管理。各二级企业要将下属的三级企业，特别是异地子企业纳入节能减排管理体系，建立和完善统计数据的上报和管理工作，通过目标管理、指标考核、现场检查等形式，加强对三级企业的管控。规模以上的三级企业要逐步建立并通过isoxx001环境管理体系认证。
(四)深化对标和督导检查，加强节能减排管理体系的运行监控。 股份公司要加强节能减排管理体系的监控，进一步完善节能减排指标对标和督导检查机制，确保节能减排管理体系的有效运行。要定期开展对各企业的督导检查，深入抓好节能减排各项指标的对标分析与评价，指导和督促指标落后企业明确方向，及时改进提升。
各企业也要深入开展对标分析活动，定期召开节能与环保分析会议，进行能耗与排放的数据分析，及时总结交流经验，分析查找差距和问题，研究制订对策，落实解决措施。各企业节能与环保主管部门，要进一步加强对基层用能单位、污染物排放量较大单位以及能源消耗量较大的三级子公司的日常监督检查，严格考核能源浪费行为，不断提高企业的能效水平，加强环境污染的治理力度。
(五)统筹谋划，强化节能减排的源头控制和评估。
对于股份公司新并购重组的企业，要对其节能减排情况进行认真评估;对于所属企业新改扩建项目，要严格执行建设项目的能评和环评，做好环保三同时。积极优化工艺和能源消费结构，广泛应用清洁能源，采用绿色制造技术，大力淘汰能耗高、污染重的落后产能和设备设施，实现清洁生产。要充分评估能源消费增量和污染物排放增量对公司节能减排指标的影响，合理评价产能规模、能耗增量、污染物排放、增量与现有总量之间的关系，从而有针对性采取措施。特别是污染物排放量指标，属于绝对量指标，必须引起高度重视，认真核查，实行总量控制。
企业能源和环保管理人员要积极参与建设项目的能源环保评估评价，完善相关的制度流程，保证建设项目全过程受控。要通过有效开展建设项目的能源评价与环境评价，做好建设项目的环保验收评价，保证项目的环保治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，切实抓好节能减排的源头控制。
(六)着力推广应用节能减排新技术，促进节能降耗增效。
xx公司的采暖系统自动控制节能技改、xx公司的余热回收综合利用系统应用以来，技术十分成熟，节能效益非常可观，股份公司召开的现场会推广效果也十分明显。几家主要公司都已经进行了应用或实施，其他企业要加快对新技术推广应用的步伐。各所属企业要采用多种方式加大节能减排投入，用于节能减排设备更新和技术改造，应用合同能源管理模式，拓宽节能减排技术改造融资渠道，获取节能减排专业技术服务，推进节能减排。
今年，节能技术改造的重点是是采暖系统自动控制节能技改和余热回收综合利用，环保技术改造的重点是污水治理。各企业要高度重视抓好节能减排的技术改造工作，要抓紧制订、落实20xx年节能减排技术改造项目计划，加大和确保节能减排的资金投入，各企业要加强对节能减排技术改造项目的责任落实和其进展情况的督查，保证项目按时、保质和有效实施，并做好项目的实施和验收总结报告以及成效分析。同时，要组织各企业积极做好每年中央企业国有资本经营预算资金节能减排项目以及地方节能减排补助的申报与实施工作，争取更多的财政补贴。
(七)多层次开展节能减排的业务培训与宣传教育。 今年，公司将组织开展能源管理体系、能源管理信息系统和节能减排新技术的专项培训，熟悉掌握能源管理体系和能源管理信息系统相关内容，了解节能减排的新技术发展趋势。各企业要有计划、有步骤、分层次对能源环保管理、计量、统计和设备操作人员等进行节能环保知识技能的专项培训，主要耗能设备和污染治理设备设施的操作人员未经培训不得上岗。要采取多种形式，组织开展好节能宣传周、节水周和世界环境日等宣传教育活动。通过大力开展节能减排培训和宣传教育，增强各级领导和全体员工加强节能减排的法制意识和责任意识，提高资源忧患意识、节约意识和环境保护意识，不断提高节能减排管理人员和操作人员的管理水平和专业技能，使节能减排理念贯穿生产经营的各个环节，增强建设资源节约型和环境友好型企业的自觉性和主动性，努力形成节能减排工作领导重视、全员参与的良好局面。
节能工作计划篇5
为建设资源节约型和环境友好型医院，控制污染减少排放，打造绿色医院，让有限的资金发挥更大的效益，减少浪费和消耗，提高行政管理效能，切实保障有效供给，根据有关法律法规要求落实《公共机构节能条例》和省、市、县节能目标要求，推进我院节能工作，实现节能目标，特签订节能减排目标责任书。
一、节约目标：
1、以上年为基数，确保本单位实现以下节能目标：下年人均年节电100度、人均年节水量6吨、每年递减不低于3％；
2、公车百公里油耗控制在12.5升以内，实行车辆消耗费用年降低5%；
3、人均节约办公用品开支100元；
4、年均节约办公电话费开支50元。
二、组织领导：
1、要加强对院内公共节能降耗的组织领导，健全节能工作机构，加强对节能工作的指导和监督，及时研究部署，定期召开会议。
2、工作机制健全，职责分工明确，节能工作有专人负责。
3、制定科学合理的年度能源资源节约工作方案。
三、节能任务：
负责各科室所辖公共机构节能降耗工作。
四、建立档案：
建立节能减排资料档案，健全有关登记、统计。指定专人负责能源消耗统计和分析，建立能耗原始记录和统计台帐。认真执行定期上报制度，做到按时、准确。
五、节能管理：
根据实际情况制订节能降耗的相关管理制度，采取切实可靠的有效措施，落实目标责任，确保责任到位，措施到位和投入到位。
六、加强核算：
所有办公区水、电、暖等用能要与其他非机关办公用能分项分表计量，专人管理，单独核算。加强节油管理，实行“一车一卡”、定点加油和单车核算制度。
七、节能改造：
为从根本上采取节能手段，结合实际进行水、电、锅炉、既有建筑的节能改造。所有新建筑的设计、施工、用材符合节能标准的要求。
八、节能采购：
购置用能办公设备时，要严格执行国家有能设备采购目录，购置能效标识2级以下节能产品。
节能工作计划篇6
按照乌达区委六届十二次全委(扩大)会议的安排部署以及20__年政府工作着力加快发展方式转变和产业结构调整，着力提升城市综合竞争力和辐射能力，着力解决关乎群众利益的民生问题，促进社会___稳定，努力推动经济社会又好又快发展的总体要求。制定此20__年节能减排工作计划：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以政府为主导、以企业为主体、全社会参与，提高认识、加大投入、完善政策、落实责任、强化监管，突出重点，控制增量、削减存量，统筹兼顾，协调配合，综合推进。同时，把削减污染物排放总量与优化调整产业结构、转变经济增长方式相结合，与推进节能降耗、加快建设资源节约型、环境友好型社会相结合，确保实现污染减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。
二、工作目标
至20__年，节能减排的工作目标是：
区万元生产总值(gdp)能耗下降8.57%;二氧化硫排放总量确保控制在11183吨以内，化学需氧量控制在1958吨以内，城市生活污水处理量达到1.2万吨以上，处理率达100%，环境空气质量达到有关标准，区域环境噪声达到功能区标准。
三、工作原则
(一)、产业结构调整优化。通过调整产业结构、产品结构和能源结构，淘汰能耗高、污染重、效率低劣势企业，加快形成服务经济为主的产业结构，大力发展现代服务业和以高新技术产业为主的精细化工业，形成节约型、生态型城区的产业结构。
(二)、资源节约环境保护。把节能减排贯穿于生产、消费等各个环节，坚持节约与开发并重、节约优先、生态环境保护原则，积极探索资源消耗减量化、资源利用循环化的有效途径，切实提高能源资源综合利用效率，加快形成节约型、生态型城区的生产方式和消费模式，
(三)、增强意识共同参与。在全社会树立节能减排意识、营造良好的节能减排文化氛围。广泛开展丰富多样的节能减排宣传和教育培训，树立政府带头，全社会积极参与的节能减排新风尚，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的强有力的节能减排工作格局。
节能工作计划篇7
上海市委、市政府高度重视节能减排工作，经过全市上下共同努力，“十一五”单位生产总值能耗累计下降20%左右的目标顺利实现;二氧化硫、化学需氧量削减30。2%和27。71%，降幅分别列全国第二位和第一位。虽然“十一五”节能减排工作取得了很大成绩，但“十二五”期间也面临许多新的挑战和矛盾。“十二五”期间，上海围绕国家拟下达的“单位生产总值能耗累计下降18%、碳排放强度下降19%，以及污染物排放继续大幅削减”的节能减排指标，确定了推进节能减排工作的主要思路：
一、坚持能耗和排放强度约束，更加注重能源消费和污染物排放总量控。在继续提高能源利用效率，降低单位产出能源消耗的同时，探索实施能源总量控制制度，对于用能量大、增长快、单位能耗产出效益低的高耗能行业和重点项目，以及能耗总量大、增长快的区县、园区等，要加大能耗总量控制力度。
二、坚持以结构调整为根本，更加注重技术进步和强化管理挖掘节能减排潜力。继续把结构节能减排作为今后一段时期的治本之策，通过控制高耗能产业进入和淘汰落后产能，减少经济增长对能源需求的压力;充分发挥总量控制在产业结构调整和优化产业布局中的作用，削减污染物存量。同时，要进一步加大节能减排技术改造的力度，推进重点工程建设，强化用能排污单位管理，不断提高能源利用效率，减少污染物排放。
三、坚持以政府推动为引领，更加注重运用市场机制和法律手段推动节能减排和低碳发展。加强和改善各级政府对节能减排工作的组织领导、政策扶持和目标分解考核等;发展节能服务产业，建立节能减排交易市场，为企业节能减排开辟新的路径;注重运用价格手段，引导企业自觉节能减排;注重运用法律手段，约束企业主动节能减排。
四、坚持以工业领域为重点，更加注重多领域、全社会节能减排。在继续做好工业领域节能减排工作的同时，强化、深化建筑、交通等领域节能减排工作。要在居民生活、中小企业等相对薄弱领域也有所突破，动员全社会力量参与节能减排。
重点推进以下七项制度措施：
一是探索实施能耗总量增量控制和节能量交易试点，完善节能减排监测、计量、统计和考核体系。根据各主要用能行业、各区县的发展规划和节能减排潜力，确定其到20__年的能耗，把总量控制和单位增加值能耗下降率等指标均作为考核约束性指标。探索开展节能量、碳减排和排污权交易。
二是围绕提升能效，强化节能标准建设和能效对标达标工作。工业领域，选择能源消耗多、节能潜力大的主要产品制定出台地方产品能耗限额标准。建筑领域，研究制订比现行节能标准更具操作性、更易执行监督的节能设计地方性标准，制定出台政府机关、学校、医院、星级饭店、商业设施等合理用能指南。交通领域，研究制订水运、航空、轨道交通、公交、出租等行业合理用能指南或能耗限额标准。同时，发挥标准的引领和倒逼作用，推进对标达标工作。鼓励用能单位向先进性标准迈进，对能耗超限额标准的单位给予差别电价等处罚和媒体公布等。
三是强化能源审计，挖掘节能潜力，形成节能能力。深入推进工业企业、交通企业和政府机关、医院、商场、旅游饭店、学校等领域的大型公共建筑的能源审计。根据能源审计中发现的节能潜力，推出一批技改项目，通过合同能源管理等途径，实施节能改造。
四是实施高耗能行业准入限制和前置性“批项目、核能耗”、“批项目、核总量”制度。尽快修订出台固定资产投资项目节能评估和审查配套办法等，继续实施“行业限批”和“区域限批”规定。严把“能评”和“环评”关，将固定资产投资项目节能环保评估文件及其审查意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件。
五是发挥价格机制和财政政策对节能减排的约束和激励作用。进一步加大差别电价实施力度，对能耗超过产品单位能耗(电耗)限额标准或超过用能定额单位，实行惩罚性价格政策。提高主要污染物排污收费标准，促进企业加快污染治理。完善财政支持政策，促进节能减排专项资金常态增长。
六是强化重点单位节能减排管理，依法推进节能减排。开展钢铁、化工、石化、电力等高耗能、高排放行业企业节能减排自愿协议。理顺在沪央企等重点用能单位的管理体制。对中小企业提供节能减排专项指导和服务。健全能效标识制度和推广利用机制，完善节能减排监察执法机制。开展能源管理师试点。
七是营造全社会节能减排氛围。深入开展节能减排宣传教育，积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。大力提倡绿色消费，引导居民使用节能产品。
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